哈尔滨市香坊区在创先争优活动中，围绕破解难题、激发活力、争创一流，在全区开展了“十品牌、五星级”社区党建创建活动，提升了社区党建工作科学化水平，推动了创先争优活动的深入开展。

　　一、创新工作思路，精心设计“十品牌、五星级”活动

　　香坊区于2006年由两个区合并而成，下辖20个街道、110个社区。新区成立之初，社区基础建设严重滞后，有近60%的社区办公用房不足30平方米，50岁以下、大专以上学历的社区党组织书记不到20%，而且缺少有效的工作载体、明确的工作标准和科学的考评机制，社区党建工作处于“推着干”状态。区委立足找准“病灶”、对症下药，在认真调查研究和反复征求意见的基础上，决定在全区开展“十品牌、五星级”社区党建创建活动。“十品牌”就是围绕“组织、教育、基础、管理、稳定、共建、服务、活动、文明、创新”十个方面创品牌，并按照项目化管理方式，细化了126项工作标准。明确规定基础品牌每年每个社区党建活动经费不少于1万元、活动场所不低于300平方米；共建品牌每年至少召开四次党建工作联席会、与驻区单位结成共建对子率达到80%以上；活动品牌每年每个社区开展群众性文体活动不少于10次，参与活动的群众占常住人口的50%以上，等等。“五星级”就是从一星到五星对社区党建工作进行总体评价，达标两个品牌晋升一个星级，组织、教育、基础、管理、稳定五个品牌是基础品牌，只有先达到这五个品牌才能申请三星级以上社区。

　　二、把握重点环节，规范推进“十品牌、五星级”活动

　　区委坚持高标准规划、高质量推进，牢牢把握规划、督办、考评、激励、巩固五个重点环节，确保创建活动扎实开展。一是抓规划，亮品牌。由各街道党工委结合街情、社情实际，确定各社区创建目标及主打品牌，实现“一居一品”。品牌确定后，各社区党组织拟定创建活动计划表，明确工作任务、推进措施及责任人，上报区委创建活动领导小组，建立工作台账专项推进。二是抓督办，重推进。全区110名处级以上干部分别确定了创建工作联系点，每年至少深入联系点4次。为每个社区专门印制了“十品牌、五星级”创建活动纪实本，每季度上收检查一次纪实情况。还通过区委随机查、街道定期看的方式，做好日常检查督办工作，并及时总结宣传创建中的好经验、好做法。三是抓考评，定星级。区委坚持开门搞创建，采取社区党组织书记“述职评议”的办法，在广泛征求联系点领导、街道负责人、选区人大代表、党建联席会成员、社区党员和群众评价意见的基础上，组织集中检查验收，并对达标社区在一定范围内公示后，予以认定授牌。四是抓激励，鼓干劲。凡评上星级社区的由区委通报表彰，并授予荣誉称号；街道对新晋升一个星级的社区，在第二年党建工作经费上增长20%；评上三星、四星、五星级社区的，在社区建设、改造办公活动用房时，区委按照以奖代投的方式分别给予15、22、30万元的资金扶持。同时，开展“书记谈争创、基层点看行”活动，安排五星级社区党组织书记走上讲坛介绍事迹、交流体会，进一步增强创建工作荣誉感。五是抓巩固，促提高。区委对“十品牌、五星级”创建活动实行动态管理、不定期复查，复查中不合格的依规“摘牌”。对创建活动长期打不开局面的社区党组织和负责人不准评优评奖，促使后进单位增强创先争优的积极性和主动性。

　　三、注重工作实效，切实发挥“十品牌、五星级”活动作用

　　开展创建活动以来，全区街道社区党组织和广大党员积极参与、大胆实践、竞相争优，围绕十个品牌扎实开展工作，努力争创五星级社区。在基础品牌创建上，按照“建场所、优投入、强队伍”的要求，全区共筹集资金5500余万元，新建、改建社区活动用房66处，面积最大的3000平方米。每年在街道财税奖励分成中，预留20%作为社区发展基金，重点用于社区基础建设和党组织开展活动。进一步优化社区党务工作者的年龄和知识结构，现社区党组织书记大专以上学历占43.6%。在共建品牌创建上，建立了区委、街道、社区、驻区单位“四位一体”的工作机制，广泛开展了“十方联动建家园”活动，加大共驻共建工作力度。目前，90%的驻区单位党员到社区登记报到，能经常参加社区活动的1100余人、占总数45%。与社区协议共享的各类活动场所400余处，响应社区党组织号召帮贫助困、赈灾抢险捐款捐物累计1100余万元。在服务品牌创建上，扎实开展了“富民、惠民、乐民、利民、安民”服务活动，设置了“一口式”服务大厅，组建了各类党员志愿者服务队200余支。年初以来，累计为群众办实事、好事3700余件次，组织群众性文体活动500余场，参与居民60万人次。在教育品牌创建上，为满足不同类型党员需求，实行了以订单选学、网络送学、结对促学为主要内容的社区党员全方位教育法，建立党建工作网页或党员交流信箱120余个，结助学对子280余对，举办各类党员培训交流活动250余场。同时，针对下岗失业人员开展了就业技能培训，一年来举办培训班155场，安置就业16500余人。在其他品牌创建上，也都突出重点，分类实施，互相促进，收到了较好的效果。目前，全区已有94个社区达到星级标准，25个社区达到五星级标准，有力地提升了社区党建工作水平。