黑龙江新闻网讯 1日，哈尔滨市政府召开全市户外广告牌匾整顿管理工作会议，邀请了曾参与北京奥运会及北京市多项市容景观设计的北京歌华集团专家团队，为哈市户外广告牌匾进行规划设计。会上，北京专家指出，目前哈市的户外广告牌匾大红大绿太刺目，造成了一种视觉污染，并计划实施“一江两桥三广场四区五街”新框架，实行分级分类管理，还原哈尔滨原有的“北方明珠”高雅形象。

　　问题：大红大绿广告牌太刺眼

　　“哈尔滨的广告牌个子大，字体大，颜色刺眼，随意设置，湮没了哈尔滨原有的时尚、高雅、洋气的城市形象。”在会上，来自北京歌华集团的设计专家毫不客气地这样评价哈尔滨户外牌匾的现状。专家们说，哈尔滨是国家历史文化名城，具有中西合璧的文化特色和兼容并蓄的建筑风貌，曾获得联合国授予的“万国建筑博览城”的美誉，所以对于哈尔滨来讲，保持好最有价值的城市建筑风貌就显得更加重要。

　　目前，哈市牌匾广告存在四个问题：一是缺乏整体设计，样式简单、字体单一，只注重个体牌匾设计，没有在整体风格上进行把握，艺术性较差，有的广告还属于乡镇级的水平，与省会城市的“身份”不相称；二是部分广告体积过大，与建筑元素比例不搭配，很多楼体广告严重破坏城市天际线；三是设置比较混乱，存在不办审批手续随意设置、办理审批后未按规范设置、一店多匾等问题；四是协调性差。某些广告牌匾视觉冲击力过强，如大红大黄、大白大蓝等眩目色调的广告拥挤在一起，式样和颜色与建筑物及环境不协调，造成明显的视觉污染。

　　改进：设立禁设区重视整体美

　　在会上，记者了解到，目前哈市20条示范街路的户外广告牌匾清理整顿任务已经基本完成。

　　“哈尔滨具有独特的欧陆风情，户外广告要重视城市景观的整体美，要充分考虑所处区域的历史背景、风土人情、建筑风格和色调等因素。目前哈市建筑物的基准色调为灰白、米黄、砖红，要反映城市的历史和人文特征，牌匾的色调也要和建筑物的色调相吻合。”专家们表示，要坚持分类指导原则，其中电力、路灯杆体、坡式屋顶、造型独特的屋顶，要禁止设置户外广告，不能破坏建筑的风格；对于在城市绿地设置广告也要严格控制，不能过度占据绿地空间；在城市出入口或公路两侧宽阔地带设置广告，要在数量上进行控制。

　　同时，歌华集团相关负责人表示，政府机关建筑、旅游景点、自然景观等地，严禁设置牌匾广告；对大专院校、商务、医疗、酒店、文化机构、厂区仓储、工业园区、一般性商业区以及已转为商业用途的保护建筑等区域，将进行逐一规划设计。

　　管理：今后按“四级八区”管控

　　今后哈市将借鉴北京市广告牌匾设置管理先进经验，按照“四级八区”进行管控。

　　特大体积的广告近期暂不审批，逐步取缔单柱式广告，并对公交车车体广告进行整治。据介绍，“四级八区”中“四级”为严禁设置区、严格限制区、一般设置区、开放设置区；“八区”为一至八类控制区。一类控制区为严禁设置区，二类控制区为严格限制区，三至七类控制区为一般设置区，八类控制区为开放设置区。特殊用地、文物古迹、宗教活动场所、居住用地、游憩集会广场、水域及其他农用地、风景名胜区和自然保护区将禁设户外广告。

　　据歌华集团相关负责人介绍，经两个多月努力，该团队已为哈市架构起“一江两桥三广场四区五街”的冰城形象新框架。

　　一江即松花江沿岸将为广告禁设区；二桥为松花江公路、铁路大桥为广告禁设区；三广场为防洪纪念塔广场、火车站广场、省博物馆广场，三个广场具有纪念性、迎宾性、历史文化性，根据其不同特质，打造不同的广告风格；四区为哈一百商圈、秋林商圈、爱建商圈、乐松商圈将设定为广告开放区域，打造能够表达浓厚商业气息的广告靓丽区；五街为中央大街、红军街中山路、机场路、大直街、果戈里大街，根据每条街不同的定位，设置不同的广告风格。目前专家们正在对街路进行逐条设计，力争早日拿出符合哈尔滨城市特色的规划方案。