黑龙江新闻网讯 宽敞明亮，设施齐备。无须挂号，出诊不收费。住院费用比本市大医院少2/3，高血压、糖尿病患者每个季度1次随访，每半年1次体检，群众满意度高达95%。鸡西市东海社区卫生服务中心令人耳目一新。社区医生小赵告诉记者：“我们就是1万多社区群众的‘家庭医生’。”

　　2008年开始，鸡西市把政府购买公共卫生服务作为破解群众“看病难、看病贵”问题的突破口，全力开展9类21项公共卫生服务，一个方便快捷、群众满意的社区卫生服务体系正破茧而出。

　　每户都有家庭医生

　　鸡西市75岁的史景堂老人患有高血压、糖尿病。史大爷告诉记者，自己的高血压是城子河中心社区卫生服务中心的医生到家里来给建立健康档案时发现的。“医生每次来随访都给我们做血压、血糖等检查，不仅一分钱不管我们要，还经常给我们送来限盐勺、健康手册等，告诉我如何用药、日常保健方面的知识。我们现在有什么不舒服就给社区责任医生打电话。”

　　在鸡西市城子河中心社区卫生服务中心的档案室里，工作人员正在将医生的随访情况录入到居民的电子健康档案中。记者看到，每个健康档案都按户分类，居民的健康状况、用药情况以及每次体检、随访的情况都记录在案。另外，工作人员还为65岁以上老人建立了花名册，以便随时通知老人到中心来复诊、体检。

　　回忆起当初挨家挨户建立健康档案时的情景，社区医生王凤霞告诉记者：“起初居民不太理解我们的工作，不愿意给我们开门，我们就不断做工作。还有些双职工的居民白天家中无人，我们就利用中午、晚间、周末的时间走访，为了不漏掉每一户居民，最多时我们曾一户上门6次。”通过随访、体检、生活指导，增强了居民对社区医生的信任，遇有不适时，能够主动与责任医生联系，建立了良好的医患关系。“现在下去回访，居民还经常留我们吃饭呢。”王凤霞笑着说。

　　公共卫生服务经费不折不扣花在百姓身上

　　“为百姓构筑安全卫生社区，提供安全有效的公共卫生服务，必须要政府主导。”鸡西市卫生局局长巴海燕的这番话，道出了鸡西市政府的惠民思路。

　　据介绍，为整合卫生资源，鸡西采取一二级医院转型、企业医院转制、大医院延伸领办、允许私立兴办等办法，加快推进社区卫生服务平台建设，形成了覆盖全市的社区卫生服务网络。目前，全市有社区卫生服务中心25个、社区卫生服务站34个，覆盖率达98.2%。

　　这个覆盖全市的公共卫生服务网络，也成了百姓的安全网。

　　“怎样才能把百姓的公共卫生服务经费，不折不扣的花在百姓身上，这是我们考虑最多的问题。”巴海燕介绍说：“百姓的公共卫生项目，一分钱也不能浪费和挪做他用。”为此，鸡西市在财政建立了社区卫生经费专户，由卫生主管部门与财政及其他一些相关部门共同监管资金使用情况。

　　为此，鸡西市确定的9类公共卫生服务项目，充实、细化为21项内容、55个子项目，使每一项公共卫生服务都有具体内容、有操作标准、有质量要求，便于社区卫生机构操作实施和管理部门业务考核。各社区卫生机构还不断丰富服务手段、创新服务方式、完善服务措施，采取分级分类管理、上门服务、追踪服务、定期随访等形式，高质量地推进各项公共卫生服务的落实。

　　截至目前，共为8.89万名65岁以上老年人进行了健康体检，完成应检人数的96%；筛查管理高血压、糖尿病等慢性病人9.63万人，慢病管理率达85%；儿童计划免疫接种15.84万人次；为5286名孕期妇女建立母子健康手册，居民对社区卫生机构满意率达90.5%。

　　“政府购买的服务能不能全花到百姓身上，监管是关键。”为此鸡西制定的各项社区卫生管理规章可谓事无巨细，多达67项管理制度、23项工作职责、31项工作流程。

　　同时，还出台了《鸡西市政府购买城市社区公共卫生服务绩效考核暂行办法》，财政和卫生部门每年两次组织专业人员对社区卫生机构公共卫生服务目标完成情况、组织管理水平、社会效益等进行绩效考核，考核结果直接与购买资金拨付挂钩。年初预拨60%，年末根据考核情况对达标单位兑现余款，并对工作突出的给予奖励，对不达标单位待整改到位后再兑现政府购买资金，对于连续两年不达标的单位，取消政府购买资格。

　　近两年，市政府奖励了12所工作突出的社区卫生服务机构，发放奖金30万元。