黑龙江新闻网讯 按照哈市政府专项整顿二手车交易的会议精神，根治哈市机场路占道卖车之乱须做好三方面：确定二手车交易市场经营主体、管住二手车销售统一发票、规范二手车的转籍过户管理。

　　“其中最关键的一环就是管好发票。”23日，哈市二手车业内人士陈航(化名)向记者报料：哈市二手车的发票市场混乱，转让发票、代开发票，甚至用假发票交易的情况存在已久，“有发票就能办手续”在哈市二手车交易中已是公开的秘密。陈航说，如果二手车交易发票监管不到位，整顿占道卖车势必会出现反复。与此同时，在二手车车行打过工的刘先生告诉记者，在哈市的大多数车行，只要能提供车辆档案，花50元就能买到一张二手车销售统一发票。

　　低开发票金额偷漏税款

　　陈航告诉记者，按照哈市目前的规定，交易二手车必须在场内进行，但哈市的现状却是：一个门市房、一张桌子、一部电话、一张“执照”就可以“入行”。

　　“经销企业的经营范围是收购、销售旧车，即把准备销售的二手车买来入到企业户头，然后以企业的名义进行销售。”陈航说，按照规定，销售二手车应该按照实际销售价格向税务部门缴纳2%的税款。但部分二手车经销企业不是真正地进行收购和销售旧车，而是代开二手车销售统一发票，以低于交易市场的价格从中收取过户服务费。二手车经销公司虽然知道《二手车流通管理办法》明确规定不能收取旧车交易的过户服务费，但受利益驱使依旧违规操作。另外，这些违规企业为了逃避税务机关的检查，采取低开发票金额的手段偷漏税款，这就出现了一辆轿车实际销售价格为5万元，在开具二手车销售统一发票时，售价仅为5000元，甚至开出1000元的现象。

　　23日，记者来到道里区新阳路上的一家车行。记者称有某单位的两台2006年购买的奥迪车要转到个人名下，为了少纳税，能否在办手续的价格上“帮帮忙”，该车行一位负责人用计算器算了一下，给出了一台车办好各种手续只要1000元的价格，并称这是最低价。

　　一台2006年购买的奥迪车1000元就可办好各种手续，税款要交多少呢？一位二手车业内人士给记者算了这样一笔账，去除各种应该缴纳的费用和车行收取所谓的服务费，这台车的作价也就一万元，税款200元。可按照正常规范的渠道，这台价值达20多万元的二手车，应缴纳税款在5000元左右。

　　50元能买一张发票

　　陈航透露，二手车销售统一发票在哈市的绝大多数二手车经销企业均可以花钱买到。

　　记者先后来到哈平路上的两家车行。在第一家车行，记者表示有一台私家车想出售给同事，能不能买一张正规的二手车销售统一发票。该车行一名男子称，必须把车辆档案拿来，才可出售发票。记者询问发票价格，该男子称：50元一张。在另一家车行，一位中年女子表示要把车辆档案拿来，发票价格是100元一张。

　　据了解，根据相关规定，严禁跨行政辖区开具发票，二手车应在车辆注册所在地交易，二手车转移登记手续应按照公安部门有关规定在原车辆注册登记的所在地公安机关交通管理部门办理。

　　陈航说，哈市部分县(市)二手车销售公司因当地没有形成市场，因此他们带着发票来到哈市，以低于交易市场的价格违规开票收取费用，严重扰乱了哈市二手车交易市场的秩序。有的车行开具的是假发票。

　　哈市国税局征管处工作人员告诉记者，有市民购买了二手车，拿第三联发票交费时发现自己拿的是假发票。此前在办过户等手续时并没发现。

　　规范市场先管好发票

　　二手车业内人士对记者说：“按照税务部门的规定，二手车交易市场经营者发票仅限于在本市场内使用。场外车贩子手里的二手车交易发票来源有两种渠道：一种是假发票，另一种是在二手车交易市场内买来的发票。”

　　记者了解到，日前，哈市商务、工商等部门进驻机场路上的3家二手车交易市场调查发现，很多从事二手车买卖的车行，根本不具备法人经营资格，因此也就无法提供相关的税务发票。

　　二手车业内人士指出，哈市每年只有一小部分二手车在市场办理了正规交易手续，大部分二手车交易使用的发票来源非常可疑。机场路占道卖车的存在形成了二手车销售统一发票的交易黑市，这是形成哈市二手车交易“市场内冷清，市场外屡禁难绝”的根本原因。要落实好哈市政府关于进一步整顿规范二手车交易的要求，管好发票成了必须破解的难题。