黑河市坚持“六个围绕”

　　增强创先争优活动实效

　　在创先争优活动中，黑河市基层党组织和党员紧贴实际，围绕市委确定的中心工作和重点工作开展创先争优，将活动进一步引向深入，为全市经济社会更大更好更快发展提供了新的动力，增强了活动的实际成效。

　　一是围绕全市确定的100个重点大项目建设开展创先争优活动。全市各级党组织充分发挥在项目建设中总揽全局、协调指挥的核心作用，充分发挥党员的先锋模范作用，为全市确定的100个重点项目建设提供服务和保障。坚持“一个项目一套班子”、“一个项目一个团队”，成立各个项目建设专项推进指挥部，选派优秀干部担任指挥部负责人；抽调思想政治素质强、攻坚克难能力强的党员干部充实到项目建设一线。加大统筹协调力度，积极解决土地、环保、核准报批、信贷资金等难题，组织项目调度会、现场办公会20余次，解决各类问题30多个。在项目建设专项指挥部建立党组织，广泛开展党员责任区、“党员示范岗”、“党旗飘扬在工地”等活动，成立“党员突击队”28个、“党员技术攻关小组”30个，带领党员在本职岗位创先争优。年初以来，全市续建新建的63项重点工作开复工52项，完成投资60.3亿元、同比增长72.2%。在重点项目建设带动下，上半年城镇固定资产投资拉动GDP增长7.3个百分点。

　　二是围绕改善民生开展创先争优活动。全市各级党组织坚持把人民群众的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点，构建党委统一领导、政府强力推动、部门全力组织、社会积极参与的工作格局。市委把开展创先争优活动与解决突出问题结合起来，各级党员领导干部采取开展座谈、发放问卷、讲解政策、结成对子、解决困难等方式，体察群众愿望，关心群众疾苦，努力找准民生工作的切入点，积极服务人民群众，进一步密切了党群干群关系。截至目前，全市新增就业14760人，城镇登记失业率控制在3.8%，公益性岗位开发940人，安置“4050”人员555人，新建、改造和维修道路46条，打造景观带、景观点11处，解决关系百姓切身利益的实际问题和群众关心的热点难点问题986个。

　　三是围绕小城镇建设开展创先争优活动。全市各级党组织把10个重点建设的示范镇建设纳入重要日程，认真调查研究，建立党员领导干部包点、包项目责任制。在小城镇建设中设置“城乡联建”党组织14个、“村居联建”党组织14个、“村企联建”党组织4个、“村协联建”党组织19个，赋予乡镇、农村、社区党组织管理及服务双重职能，构建起有利于小城镇建设发展的组织网络。广大党员带头学习政策法规，深入基层做好小城镇建设宣传和发动工作，向广大群众广泛宣传小城镇建设的目的、意义、推进措施等；带头搬迁新居，用自身的行动影响和带动身边的群众，加快小城镇建设的步伐；带头调整产业结构，努力探索新的生产生活方式，帮扶有困难的群众适应新环境、解决新问题、寻找新出路、谋划新发展。在党组织和党员的带动下，经过全市干部群众的不懈努力，通北镇、赵光镇、爱辉镇、嫩江镇4个镇被确定为国家级试点小城镇，伊拉哈镇、双山镇、逊河镇、龙镇和新生乡5个乡镇被确定为省级试点小城镇，有7个乡镇列入黑龙江“百镇建设工程”。

　　四是围绕景区申遗和旅游名镇建设工作开展创先争优活动。五大连池风景区管委会和市直有关部门党工委把创先争优活动与五大连池风景区申遗工作紧密结合起来，部门联合、群策群力、协力破题，高效推进申遗各项工作。以“服务群众、服务申遗、服务发展”为主题，通过组织开展建言献策、服务承诺、设岗定责等各具特色的主题实践活动，引导和激励广大党员自觉履职尽责。活动开展以来，共组织召开会议27次，成立了14个专项工作组常驻景区，广大党员共为景区申遗工作建言献策138条，被采纳76条。年初以来，风景区接待国内外旅游者95万人次，门票收入2120万元，综合收入达1.48亿元。

　　五是围绕旅贸大通道建设开展创先争优活动。全市各级党组织和党员把旅贸大通道建设作为推动黑河更大更好更快发展的重要举措，进一步优化经济发展环境和口岸通关环境。外事、旅游、口岸、海关、检验检疫等相关部门党组织和党员以旅游贸易通道建设为抓手，围绕深度推进区域合作，发挥和放大口岸优势，进一步优化口岸通关环境，简化审批手续和通关手续14项，不断强化管理和服务。大力开展“党员先锋岗”活动，设立先锋岗16个，通过多种形式将党员岗位职能、服务规范和工作流程进行公示，并就完成时限和质量标准作出公开承诺，自觉接受群众监督。目前，全市累计实施合作项目355项，投资额超4亿美元。

　　六是围绕完成急难险重工作任务开展创先争优活动。在完成森林防火、防汛抗洪、城市拆迁改造、处置重大突发事件和重大群体性事件等急难险重工作任务中，组建临时党组织，构筑起坚强的战斗堡垒。各级党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；强化安全生产管理和监督，杜绝影响稳定的突发事件；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，自觉维护社会和谐安定。对在完成急难险重任务中，临危不惧、勇挑重担、成绩突出的党员，及时给以表彰奖励。积极选树典型，进行广泛宣传，形成比先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。黑河市林业局针对防火期人员分散、岗位变换频繁的实际，在扑火队中建立“集结号”临时党小组，带领全体队员打好保卫战、攻坚战、持久战，做到防火布控更严密，火线扑打更科学、火场清理更彻底。在党组织带领下，广大党员关键时刻冲锋在前，完成急难险重任务965件，为群众做出了示范和表率。