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龙江县法院打造文化软实力
2010-11-29 10:44:01 来源:东北网-齐齐哈尔日报  作者:李成武 于涛 王冰
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  东北网齐齐哈尔11月29日讯 开庭时法官的仪表要端庄、稳重,穿着法袍或制服要规范,不得随意走下审判台,不得在开庭时接听电话,坐姿要笔直、端正……在龙江县人民法院,从法官、法警到书记员,无论是一线部门人员还是后勤人员,每个人都严格遵循着《人民法院司法礼仪手册》上的礼仪标准。

  如此遵章守则可不是因为上传下达有硬性要求,而是因为这本《手册》是该院法官自己编写的,已经成了全院法官的自律准则。

  今年1月,历时半年时间编著的《手册》一出版,便填补了全国法院系统法官司法礼仪规范领域的空白,并被最高人民法院领导批示:“龙江县法院的同志们做了一件好事,他们编写的手册简明扼要、通俗易学、便于操作,适应在全国法院推广学习并列为法官培训教材”。省高级人民法院院长张述元要求,“在全省范围内深入学习龙江县人民法院编印的手册,并作为法官教育培训的必修课”。

  一个基层法院的出版物,竟能产生如此大的影响。其实,编辑这本《手册》的初衷很简单。龙江县人民法院党组书记、院长李国军说,法官的一言一行代表着司法队伍形象,个别法院曾给群众留下了“门难进、脸难看、事难办、案难判”的印象,要杜绝和扭转这种歪风,必须加强法官形象建设,而规范司法礼仪就是其中的一项内容。

  没有参照,《手册》编著工作有一定难度,都是由法官们的工作实际、经验收集整理而成,五章、十八节、十一万字,面面俱到、细之又细。法官们边编著、边遵守,工作和日常生活中的一言一行、一举一动遵章循规渐成习惯,也拉近了与群众的距离。家住龙江县的王某和李某某离婚财产分割案件,经过了一审、二审发回重审,始终未能结案。民二庭主审法官没有放弃任何调解机会,一次次到当事人家中耐心劝解,站在原告家院里苦口婆心一直说到晚上八点多钟,终于让屋里的原告感动,最终使双方都做出让步。

  “这里的法院和其他法院不一样,审案子语言特标准,讲理特透彻,让人服气。”龙江县人民法院把司法礼仪作为加强队伍建设的助推器,赢得了百姓的交口称赞。不久前,该院被省高级人民法院命名为20家黑龙江省法院文化建设示范单位之一。而对于该院来说,司法礼仪只是法院文化建设众多内容中的一项。龙江县人民法院曾经有着辉煌的过去,被最高院授予“人民满意的好法院”,副院长张晓红曾是全国十杰法官。而龙江县的文化底蕴比较丰富,良好的基础使2009年新上任的院长李国军,萌生了大力开展文化建设,以文化软实力促进审判工作的念头。

  在李国军看来,法院文化建设,不仅可以提升法官队伍的整体素质,树立法院、法庭、法官的良好形象,让法官懂得尊重当事人和怎样尊重当事人,也使当事人理解法院,有利于案件的判决、调解,提升司法公信力。行为文化、精神文化、管理文化、审判文化、环境文化、廉政文化……由此,龙江县人民法院开始全方位、多角度打造具有人民法院特色的法院文化。从穿着到言谈举止,重点抓司法礼仪建设,对照《手册》规范司法行为、注重司法礼仪、体现司法民主;“远学东营、近学张晓红”,让干警们对照自身找差距……代表国家行使审判权的法官的一言一行,必须符合其职业要求,规范行为也渐渐成了一种文化,设立了文化长廊,展示干警的摄影、书法、绘画、剪纸、手工艺作品;方便百姓设置“诉讼导航”,印发便民诉讼、诉讼风险提示等,摆在立案庭、乡镇法庭等处,让百姓在打官司中明明白白。

  文化建设的核心是精神文化。齐家治国平天下的根本是修身,该院就请专家姜百川讲《论语》,播放《国学大智慧》光碟,重点抓修身养德教育;忠孝行天下,院里结合龙江县这几年开展的孝星、孝子、孝媳评选,开展忠孝感恩教育;人民法院为人民,每年院领导带头演讲,全员参与,进行公正无私教育……多种形式,把法院精神文化贯穿于干警日常工作之中,也使干警在潜移默化中受到了教育和启迪。

  谢辉是龙江县人民法院执行局局长,常常办案几天几夜回不了家。一次,他外出执行案件一个月没有回家,上小学的孩子得了重症,妻子既要在医院照顾孩子还要侍候年迈的父母。当他办完案子回家时,妻子整个瘦了一圈。尽管给家人多是歉疚,但谢辉工作的“一切的精神支柱就是感恩与忠孝,工作中把感恩转化为一心为民,廉洁司法的行动力”。

  和谢辉一样,“做一个感恩的人,即使平凡却真诚”、“滴水之恩当涌泉相报”……已经成为龙江法院人的感悟;“时时处处沐浴在这浓浓的感恩与廉洁的氛围中,心灵能得到净化,思绪能得到熏陶”、“忠于法律、忠于事实、忠于领导、忠于事业”……已经成为干警们的感恩理念意识;“人民法官为人民”、“为人民服务”……已经深深扎根在法官干警们心中。在龙江县人民法院,近百名法官上至院长,下至书记员,人人都有廉政格言作为自己的行动指南,“管好自己”、“名节重泰山,利欲轻鸿毛”、“当好助手和后勤,找准位置,立足本职”……法院将每人选定的格言存档,印刷成《法官的承诺》,时时对照,自身反省。该院还从中精选出10余条,将其张贴在专门制作的标语牌上,每日一条,作为全院“廉政文化月”的一项重要教育内容。这种管理文化,还包括新增16项规章制度,建立起一套行之有效的制度体系;聘任执法监督员和人民陪审员,增设举报箱、举报电话,主动征求机关、各部门和社会各界群众意见和建议,把法院工作置于社会监督之下;建立“家庭防御”体系,家属协助法院做好干警廉政监督工作……这些都约束着法官的行为举止,激励着法官的干劲和工作热情。

  法院在审判中要“论理说理、理法交融、情理法兼具”,该院坚持院训“公正、厚德、感化”的内涵,发挥审判文化“德润民心,和谐司法”的作用。法官强练业务,扎实写作功底、熟练法律知识,调研化解矛盾的新方式,也让调解成为独特的审判艺术。家住龙江镇内的张某兄弟俩因争夺父母房产权反目成仇,该院在受理案件后,多次调解化解兄弟之间的恩怨,弥合割裂的亲情,一年多的努力终于使兄弟俩在今年中秋节前握手言和,大哥不但把房子让给了弟弟,同时还拿出2万元钱准备给弟弟筹备婚事。

  法院队伍的整体素质要有所提高,还必须不断学习教育。也正是如此,该院开展了“读一本好书、研究一部法律、做一件好事、写一篇文章、帮助一名当事人、做一名好法官”的“六个一”活动。5岁的刘某被村民李某焚烧沤粪时烧成重伤,在法院判决后李家没有付清医疗费,刘家就民事赔偿部分向法院申请强制执行。该院执行局受理案件后发现,李家早已债台高筑无可供执行的财产,李某正在坐牢,妻子王某带着孩子外出打工下落不明。而刘某正处于后续治疗的关键时期,龙江县人民法院党组得知情况后,全体法官和其他工作人员伸出援助之手,不久前李国军将全院捐助的3500元交到申请执行人刘某的父亲手中时,同时联系民政部门对刘家进行救助。

  在“六个一”活动中,像这样“帮助一名当事人”的好人好事,该院已经做了90余件。李国军说,也许每位法官干警一周做到“六个一”并不算什么,可是如果坚持一个月、一年甚至十年,那么效果肯定是不一样的。

  以文化软实力促进审判工作,现在百姓对龙江县人民法院的评价高了,人民满意度也上升了,法官自身素质和修养提高的同时,也让法院的整体工作上了新台阶。一年来,该院受理的3000余件案件中,没有发生一起当事人和法官发生激烈冲突的事件,裁判案件的更审改判和上诉率明显下降。

责任编辑:韩晶