黑龙江新闻网讯 教育寄托着每个家庭的美好期盼，关系着我省小康目标的实现进程。11月30日，《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》正式发布，绘就了我省教育未来愿景和目标。针对读者最为关心的问题，本报约请哈尔滨市教育局局长朱振德以哈市教育发展状况为例对《纲要》进行了详细解读。

　　学前教育：5年内新建40所公办幼儿园

　　《纲要》：到2015年，公办幼儿园比例达到40%以上，在园幼儿数达到全省在园幼儿总数的65%以上；到2020年，公办幼儿园比例达到50%以上，在园幼儿数达到全省在园幼儿总数的75%以上。基本普及学前三年教育。

　　朱振德：在这次全省教育工作会上，省教育厅厅长张永洲说，这是在我省历史上第一次明确政府主导的学前教育体制，全省集中力量在“十二五”期间建设1200所公办幼儿园。哈市也存在“入园难”问题，不过到“十二五”末，哈市要新建公办幼儿园40所，城区幼儿容纳比例达到60%；每个乡镇至少建设一所公办中心幼儿园，具备条件的行政村可建设独立幼儿园或中心幼儿园分园。到2015年，城市基本普及学前3年教育，农村基本普及学前2年教育，全市学前教育三年入园率达到75%。

　　义务教育：新城区建15所优质学校

　　《纲要》：切实缩小校际差距，着力解决择校问题。义务教育阶段不得设置重点校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。建立和完善控辍监督保障机制，实行问责制度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而辍学。

　　朱振德：当前家长对教育多样化的选择依然很旺盛，尤其在目前基础优质资源还不十分充沛的情况下，还很难一下子彻底解决这一问题。哈市采取两方面解决这个问题，一是大力发展民办教育，为一部分群众提供选择教育的机会，也就是说“要择校，找民办”；二是要切实办好每一所学校，让学生能在相对公平的学习条件下学习，让每一名孩子都能享受到均衡、优质的教育。

　　哈市新城区建设速度很快。我们在未来五年内，要基本建成新区优质学校群，即建成高质量、高标准学校15所，将道里、道外、南岗、香坊打造成教育强区。

　　课业负担：率先实现小学生减负

　　《纲要》：切实减轻学生过重的课业负担。率先实现小学生减负。

　　朱振德：虽然哈市相继出台了一系列文件和规定，包括采取限定学生在校时间、规定学生作业量、减少考试次数，降低考试难度等措施，学生负担有所减轻，但由于受思想观念和现行考试升学制度的影响，哈市学生课业负担过重的问题依然没有得到很好的解决，为此，我们将在“十二五”期间，把减负作为实施素质教育的突破口，严格国家和省各项减负规定，深化中招考试制度改革，建立学生课业负担监测、公告、和责任追究制度，对减负工作落实不到位的，要实施问责。

　　中考：具备条件的地方取消中考

　　《纲要》：完善小学、初中就近免试入学具体办法和初中升优质高中定校配额制度，逐步加大配额比例，到2015年，各市(地)、县(市、区)配额比例达到70%，有条件的地方要达到95%以上。完善初中学生综合素质评价制度，加大评价结果在高中招生录取中的权重，具备条件的地方取消中考。

　　朱振德：哈市目前采取的就是小学、初中就近免试入学的原则。2010年，中考配额生的比例在省重点高中已经实现了35%的比例，市重点更是高达61%，这一比例已经比较高了，今后比例还将扩大，目的就是为了实现教育均衡。

　　小语种：支持中小学开设俄语课

　　《纲要》：积极支持中小学开设俄语课程，进一步完善俄语考生中、高考照顾录取政策，建设中小学对俄合作基点校，重点建设俄语中心和中俄学生交流基地。

　　朱振德：哈尔滨作为省会城市，与俄罗斯、日本、韩国等东北亚国家接触较多，积极开展以俄语为重点的小语种教学十分必要。目前，哈市中小学中开设俄语课程的学校比较少，未来要在这方面大力加强，极力支持中小学校、职业学校聘请外籍教师授课；鼓励具备条件的高中开展国际课程试点。适应我省对俄经贸合作发展需求，加快培养商贸和专业技术俄语人才。

　　高中教育：建哈南职业教育示范区

　　《纲要》：针对高考多元录取，我省也将开展普通高中多样化、特色化改革试点。探索普通高中多样化、特色化办学规律，建设一批综合高中类、高二分流类、艺体特长类、外语特色类、理科特色类、人文特色类、德育特色类、科技教育和创新教育类等多种类型示范群体。

　　朱振德：在这一点上，我们做了一些探索和尝试，收到了较好的成效。普通高中相对省市重点高中，比升学，是他们的弱项，只有比特色，才是这些学校的出路。如32中学是一所区属普通高中，多年坚持学校特色发展，定向培养艺体特长生，学校办得红红火火。但这样校的学校还不够多，今后，我们将继续让普通高中在特色发展、多样化发展中找到适合自己学校的发展定位。到2012年，全市18个区县(市)都至少建成一所市级以上示范性高中。

　　职业教育：中职教育要免费

　　《纲要》：建立中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育和专业学位研究生教育的“立交桥”；实行试点专业的中等职业学校学生直接进入高等职业院校学习；逐步落实中等职业教育免费制度。

　　朱振德：哈市的职业教育布局还不是十分合理，所以要进行优化，重点建设30个骨干示范专业，完成15所专业性实习实训基地和三所国家示范性中等职业学校建设，筹建哈南职业教育示范区。到2015年，要实现中职在校生12万人，与普通高中人数相当。

　　高考：扩大自主招生比例

　　《纲要》：探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。

　　朱振德：我对这个问题的理解是，高考录取必须多元，这是未来的方向，也就是说应该扩大高水平本科大学自主招生的比例；扩大示范性高职学院自主招生的范围和比例，逐步实行以学业水平考试成绩和综合素质评价结果为主要依据的开放性入学，由高职院校自主招生；畅通中等职业学校毕业生升入高等职业学校的渠道，建立优秀中等职业学校毕业生免试升入高等学校的制度。对特长显著、符合学校培养要求的学生，依据面试或测试结果自主录取。对高中阶段全面发展、表现优异的学生，实施推荐录取。对在实践岗位上作出突出贡献或有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。