东北网12月22日讯 佳木斯市紧紧围绕“两区两带一城”发展战略，扎实推进“民生工程”，加快棚户区改造步伐，卓有成效地落实住房保障政策。

　　今年，佳木斯市计划改造棚户区156万平方米，完成拆迁户数26740户。截至目前，全年改造棚户区156.5万平方米，拆迁27290户棚户区房屋，是实施棚改以来投资最多、改造最快的一年。市政府集中力量重点推进了香格里拉、北焦化、竹板屯等一批重点工程任务，保证了城市建设、住房建设的顺利进行。推进26条道路拆迁，完成了驻佳部队、中省直单位等难度大的拆迁任务；解决了群众拆迁补偿期望值高、一些路段无开发单位、安置地点不好确定、长达8年未解决的德祥街清真寺遗留问题等，提前20天完成拆迁任务。

　　实施棚户区改造，佳木斯市主要采取政府直接投资和市场化运作两种模式，重点抓落实政策鼓励，调动各方资源。开发企业参与棚户区改造享受行政规费及政府基金全部免除，具有垄断性的中介服务费减半，土地出让金60%反补等优惠政策，严格执行棚改房屋的拆迁安置实施细则，从补偿方式、补偿价格、回迁安置等方面保护棚户区居民的合法权益；加大招商力度，实施市场化运作。先后吸引了益海集团、江苏浩盈投资公司等一批实力雄厚、管理水平较高的外埠开发企业参与佳木斯市的棚户区改造，加快了棚改进程，提高了工程整体水平；棚户区改造实行肥瘦搭配，捆绑开发。将一些位置偏僻、商业价值低、开发商不愿意参与的地块与黄金地段改造相结合，由政府统一规划，集中审批，整体开发建设；统筹规划，实现棚改与廉租房建设的有机结合。对享受棚改优惠政策的项目，按建设面积5%的比例配建廉租住房，优化了资源配置，加快廉租房建设步伐。

　　2010年，通过政府主导、新建项目配建、回迁安置共有产权房三种方式，共计落实了4886套实物配租房，完成新增住房租金补贴1324户，全部累计发放租金补贴14361户、2440万元。并结合佳木斯市实际，出台了《关于实施廉租住房共有产权管理的指导意见》和《关于在新建住宅项目中配建廉租住房的意见》，从法律法规角度确立了佳木斯市建设廉租房的指导思想、基本框架和操作模式，确保将中央和省的廉租房保障政策、任务落到实处。据统计，全市通过棚改配建和回迁安置方式得以落实的实物廉租房就有4586套，让群众得到了实惠，为政府树立了良好的社会形象。