六成家庭急需生活服务

　　据统计部门调查显示，我市去年居民服务支出大幅度增加。据对全市500户城市居民家庭抽样调查结果显示，去年1至9月份，家庭服务人均支出37.2元，增长72.6%，需求范围不断扩展。

　　随着社会生活水平的整体提高，人们对于生活质量的高要求拉动了生活性服务业的整体发展。我市要求社会提供不同服务的家庭占家庭总量的60%左右，涉及人们日常生活的各个方面，有20多个门类200多种服务项目。近期，市妇联开展的《哈尔滨市家政服务业发展状况》调查显示，伴随家庭小型化、人口老龄化、家庭劳动社会化发展，要求社会提供足够高效优质的生活性服务资源，以家政服务、婴儿护理、病患陪护、残疾帮护、家庭教育、货物配送、搬家快递、家庭庆典、理财服务，甚至家庭宠物和植物的养护、穿衣打扮等新兴的服务已成为大多数家庭的基本生活需要，服务内容越来越多，领域越来越宽，标准要求越来越高，生活性服务业已经成为服务业中一个规模庞大并具有极大发展潜力的重要领域。

　　三万家政统一资质上岗

　　我市现有各类家政公司百余家，家政服务员3万余名。未来5至10年，我市需要提供不同服务的家庭占全市家庭总量将达到80%以上。近两年来，各种专业的家政服务不断进入百姓家庭，服务面也逐渐扩大，家宴厨师、秋菜大嫂逐渐被大多数居民所认可和接受。

　　但是我市家庭服务业行业发展滞后、管理缺位、培训质量不高、不能满足市场需求等突出问题。从事家庭服务业的单位企业有几百家，只有不到200家在工商局进行注册，大多数为非法中介。同时又无专门部门对其进行监管，服务员、用户的合法权益很难维护，造成了很多社会问题。

　　市人大代表、市妇联主席田岚说，政府需要加大宏观管理，对从业人员的培训要加强，由劳动部门牵头，负责培训，出台统一资质标准，从业人员培训合格后，颁发统一的上岗证，实行统一的级别设置。一旦发现家政服务员发生严重的违规行为，将取消其上岗资格。还应健全完善法律保障，细化相关规范，维护服务员和用户间的合法权益。制定家庭服务业发展规划；培育家庭服务业市场，鼓励各种社会力量创办民企提供家庭服务。

　　打造20万平方米养老社区

　　我市目前60岁以上的老人有123万人，占全市人口的12.6%。据民政部门调查，老人中有入住养老机构愿望的占20%以上，由此测算，共需养老床位26000余张。而我市现有养老机构编制床位为8338张，其中政府办养老机构中床位数为1945张，社会办(包括集体、民办)养老机构床位数为6393张，养老机构床位数量仅占我市老年人口总数的0.68%。

　　市老龄办党组书记、常务副主任张伟林表示，今年贫困老人和失能老人将会得到政府和社会的更多照顾。政府扶持兴建的白鱼泡失能老人护养院，一期工程500张床位今年将投入使用，对低保家庭老人将给予优惠。市老年基金会将与市慈善总会合作，开办慈善护养专区，全年为50名贫困老人提供养老床位和服务，费用由市慈善总会全额承担。香坊区居家养老协会动员企业投资2亿元，在幸福镇莫利村建设我市首个占地面积20万平方米的老年宜居社区。与传统养老院相比，老年宜居社区具有居家式格局，更注重老年人日常生活的私密性；提供宾馆式的服务和保健式护理，满足不同老人的生活需求；提供开放式的物业服务，为老年人提供健身、医疗、文化、娱乐、购物、日常生活等各方面便利，打造高质量的养老社区。

　　对于未登记的小型养老机构的整合，张伟林说，到目前为止，我市已通过“邦尼”和“比家好”两家企业，连锁整合了60个“助老家庭”，连锁后的民办养老机构统一了室外牌匾、室内标牌、展板、窗帘门帘、床上用品、服务人员服装。配备了消毒柜、灭火器、烟感报警器、监控装置、室内扶手、房间标牌、床头卡、小夜灯。对个别基础设施稍差的民办养老机构还进行了室内外墙体粉刷、室内照明设施的改造等项目。

　　服务人员由组织机构派遣，统一培训，统一服务标准；民政部门负责对助老家庭的连锁组织者进行依法登记和监管。