东北网3月31日讯 记者从30日召开的哈尔滨市就业工作会议上了解到，由于哈尔滨市就业人员的技术、素质较低，新增劳动力较多，今后的五年，哈尔滨市城镇每年需要安置的就业人员至少22万人，每年所能提供的就业岗位在11万个左右，尚有11万左右的就业缺口。

　　据统计，哈尔滨市农村转移劳动力百余万人中，高中以上文化程度仅占9.8%，小学和初中文化程度的达90%以上。同时，高学历、高技术人员所占比重偏低，而低学历、低技术人员所占比重偏高。

　　记者从哈尔滨市就业局了解到，哈尔滨市目前的就业难题，是因为劳动者文化水平不适应经济发展的需要。目前，哈尔滨市技术工人和专业技术人员严重短缺，高层次技术人才短缺尤为严重，已成为经济发展的稀缺“资源”。

　　除了劳动者文化水平不符合就业市场的需求外，还有很多职业无人去干，出现了缺人的状况。据介绍，哈尔滨市并不是每个行业人员都过剩，有些行业还相当缺人。比如营销岗位就十分缺人，在某个人力资源市场竟出现这样的现象，数百个营销岗位只有三、五个人报名。制造业所急需的大量能承担高级技术工种的技工，家庭服务业中文化水平高、善烹调的高质量保姆也十分缺乏等等。

　　从今年开始，哈尔滨市对于“4050”人员社保补贴实行定额式补贴，同时取消非“4050”人员社保补贴政策；做好小额担保贷款工作，提高贷款发放效率；进一步提高贷款额度，扩大贷款范围。

　　同时，提高培训质量，提高劳动者素质。4月末前，哈尔滨市要开通远程培训监管系统，解决因人员少、忙不开、路途远等因素而造成县(市)培训“去不上，看不见，开不了”的问题，扩大农民工培训数量，提高培训工作效率。

　　以创业带动就业为重点，今年拟开发创业项目1700个，建立35家创业实训基地，18家创业孵化基地，开展创业培训，确保失业人员参加创业培训6000人，让更多的人实现自主创业。