东北网5月4日讯（高晓蒙  记者杨林川）五月伊始，依兰县结合市委的“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”大讨论活动，启动了“敢为、求实、超越”解放思想、更新观念百日大讨论活动。从县委中心组带头学到党员干部自己学，从专家教授辅导到县乡村三级宣讲队伍田间地头宣讲，从举办讲座到广泛开展读书竞赛，学习方法灵活多样，学习形式独特新颖。建设学习型党组织，为依兰县经济社会科学发展注入了强大的生机与活力。

　　2011年一季度，依兰县经济实现了良好开局。地区生产总值实现11.5亿元，同比增长12.5%；社会消费品零售总额实现9.1亿元，同比增长19.6%；城镇居民人均可支配收入实现4230元，同比增长24.6%。

　　建制度，清水长流，“必学”“乐学”联手推进

　　自建设学习型党组织活动开展伊始，如何有效推动活动扎实开展，防止活动流于形式，成为了依兰思考的首要问题。在实践中，依兰成功探索出了一条“清水长流”的道路。

　　节点跟踪，推动党员干部“必学”。实行“四纳入”。即将建设学习型党组织活动开展纳入全县主要责任指标考核、纳入班子年终考核、纳入文明单位创建、纳入干部选拔任用工作。同时下发了《依兰建设学习型党组织活动考核分类细则》、《县级领导建设学习型党组织活动联系点》、《信息上报工作要求》等20余种学习和工作制度。对各党委(总支)实行节点跟踪制，就是以每月、每季度为节点，要求各党委(总支)上报的月学习计划和季度工作安排，定期不定期的采取听汇报、查档案、搞座谈、发问卷等方式跟踪检查督促各党委(总支)活动开展情况，防止流于形式。

　　载体活动，引导党员干部“乐学”。廖怀志是依兰县的一位退休干部，也是依兰县的历史文化的“土专家”，在省市学术期刊发表了多篇论文，成为哈尔滨市社科院特邀研究员。于是，依兰县聘请廖怀志为理论宣讲员，和全县老干部、县委党校老师等30余人组成理论宣讲员，开展“理论下基层”活动，进行理论、党史、家乡史、抗联事迹宣讲，使原本枯燥的理论课堂生动了起来，大大增强了课堂的吸引力。

　　像这样增强学习生动性和实效性的举措还有很多。依兰县直机关工委，在机关内部设立“漂书屋”，购置红色经典小说、党史类和政策解读类书籍，增强了机关党员自学的实际效果；依兰县教育局在全县党员教师队伍中开设理论学习QQ群，统一到网上下载相关理论和业务资源发给成员，丰富了学习资源；组织全县建设学习型党组织很多专场文艺演出，进一步宣传活动的重要意义，增强了广大党员学习的自觉性。截止目前，依兰县已开展了“万名党员干部进党校”、“周六党校”、“重温入党誓词”、“重走抗联路”、“重读红色经典”和“向外看、向内看、向书本看”的“三看工程”等近20余项载体活动。

　　重载体，着眼基层，“学习”“发展”互动双融

　　在人人参与学习的氛围形成后，如何学以致用，又成为了依兰县思考的问题。针对这一问题，依兰“着眼基层”开展了各类“帮学促发展”活动。

　　开展“村官课堂”，培训村级“带头人”。去年8月份，依兰召开了“村官课堂”，县级领导和涉农部门干部亲自下基层、上讲台，就县情、农村情、涉农法规等内容展开宣讲。提起“村官课堂”来，宏克力镇哈蜚村支书赵万富现在回忆起来还记忆犹新：“这么多年了，哪见过这么大的官直接给俺们讲课啊。以前县里的政策咱不理解，就拿泥草房改造来说，有些人抱有侥幸心理想多占便宜，这回讲清政策后，大家都打消了这种想法。”

　　选派“编外村官”，帮学促发展。依兰县针对基层学习薄弱的问题，从县、乡镇机关选派500名党性强、素质高的党员干部，担任各乡镇、村、社区等参学党支部的驻点指导员。这些“编外村官”对基层理论学习进行实际指导，同时还通过调查研究，开展各类帮扶共建及促进村屯科学发展的实践活动。整个活动期间，驻村指导员共组织集中学习156余次，“流动党课”送学210人(次)，培训农村党员5600余人(次)；帮助查找突出问题560多条，解决320条，为农村贫困群众和学生捐款41万元；帮助解决生产资金150万元，协调贷款630万元；为民办实事338件。同时，在全县农村大力发展中药材种植、奶牛繁育养殖、红提葡萄栽培、绿色食品加工等特色产业群，加快形成“一乡一品”、“一村一业”的发展格局，保障农民持续增收。

　　选树“基层指导员”，“学习中心户”遍地开花。朱芳原本是江湾镇五家子村做编织生意的经纪人，不过现在她又多了一个身份——基层指导员。原来，依兰县考虑到“授人以鱼不如授人以鱼”，下村帮学不如培养基层指导员，更能长久促进基层学习和增收致富。于是，决定选树一批由“土专家”“党员大户”组成的“指导员队伍”，带动产生更多“学习中心户”。现在，朱芳是越做越大，将周边10多个村的农村妇女组织起来，成立了“中国结加工队伍”。活儿最多的时候，有1000多人同时在做。出手快的员工，每天能收入100多元。而朱芳也不保守，将自己的经验无偿地“复制”给其他人，并“拷贝”出了4个小的经纪人。

　　重实用，天地更新，“经济”“社会”比翼齐飞

　　依兰县把“学以致用见成效”作为衡量学习活动的标尺，通过学习型党组织活动的扎实开展，提高了领导干部引领发展的能力，促进了经济社会发展。

　　大项目建设，提供发展强大“引擎”。通过全县上下跳出依兰看依兰，对比先进促学习，开阔了发展眼界，凝聚了发展共识，增强发展动力，确定了“视项目为生命”的发展意识，全力推进实施“大项目牵动”战略，2010年确定千万元以上大项目101个，总投资478亿元，其中当年开竣工59个，估算完成投资36.8亿元。成功引入中泰能源地面钻井开采煤层气、万寿菊加工项目、六和集团30万吨饲料、苏东木业等项目13个，其中超3000万元项目7个，超亿元项目6个，引资总额达30亿元，比去年增加7亿元，创历史最好水平。农业农村经济，夯实三农“基础”。“三农问题”是地区发展的基础，在活动中，我们多次围绕促进农村发展的大课题进行深入学习研讨，作出了以创建全国粮食生产大县为抓手，促进农业农村的更大发展的工作部署。2010年农业总产值实现36亿元，同比增长16%。经测产，今年粮食产量突破30亿斤，仅用两年时间提前完成新增粮食产能10亿斤的目标，粮食总产进入全国百强县前50位。组建现代农机合作社10个，农业机械化率达89%。畜牧规模养殖小区突破发展，新建樱桃谷肉鸭养殖小区21个。牧业产值实现11.6亿元，同比增长24.7%。新农村建设投资1.45亿元，硬化村内道路18.7万平方米，配套修建路边沟3.2万延长米。转移劳动力7万人次，劳务收入达6.5亿元。

　　民生民利升级，惠及百姓“福祉”。大力实施民生民利要素升级战略，2010年实施惠民利民项目63个，总投资20.7亿元。改造城镇棚户区3205户、35.6万平方米；改造农村泥草房10294户、89.6万平方米。新型农村合作医疗参合率达99%。争取再就业资金2048万元，安置就业3598人。破产、困难企业职工全部纳入职工医疗保险，集体企业超龄人员、“五七工”、“家属工”相继纳入统筹范围，养老保险基本实现城镇全覆盖。在全市率先启动新农保试点工作，参保人数达到13.6万人。改造农村贫困残疾人危房100户，发放残疾人轮椅300辆、盲杖1000根，需配率均达到100%。1700户低保家庭和无房困难家庭纳入廉租房住房补贴范围，新建廉租房2栋、8162平方米。

　　“新战略体系”引领，向全省十强县“急行军”。在一年来的实践中，诞生了引领依兰未来发展的“新战略体系”，暨坚定走资源、能源、财源“三源”优势加速转化发展之路，实施大项目牵动战略和民生民利要素升级战略，全面提速“五大产业集群”、“双十双百亿”工程、“一区四园”和“一城、两江、三岸”组团型城市空间格局建设，努力实现财政收入“三年超倍增”、“五年增三倍翻两番”计划，创建全国新能源产业第一县、国家级精神文明建设先进县和城乡一体化平安县，力争早日跨入全省十强行列。当前，我县发展形势喜人，去年依兰县GDP完成80亿元，同比增长16.5%。财政总收入完成8.1亿元，同比增长41.8%，在全省“双一”考核中排在第十位，跻身全省十强；其中一般预算收入完成4.2亿元，同比增长34.4%，排在全省第八位。固定资产投资预计完成61.7亿元，同比增长42%；城镇居民人均可支配收入实现15528元，同比增长20.2%，农村居民人均纯收入实现9130元，同比增长23.1%。