17日，香坊区幸福路上铺设的地下管线

　　生活报5月19日讯 18日刊发了哈尔滨市幸福路一工地施工时将自来水管线挖断，造成附近区域近千户居民家停水7小时的报道，引起市民热议：此类事故目前太多了。记者采访获悉，哈市为此规定由建委管线办负责地下管线日常管理工作，并设立了处罚制度。

　　原因：

　　多头管理与野蛮施工

　　采访中记者了解到，哈市相关部门调查显示，仅去年哈市就发生大小挖断管线事故近百起，除对居民生活造成影响外，维修、更新、施工等间接费用损失近亿元。

　　哈市建委相关负责人介绍，哈市地下管线因为一直多头管理，供水、排水、燃气、供热、各种光缆等管线埋设深浅不一、纵横交错，所以如无详细记录和有效管理，很容易挖断；而不文明施工也是造成事故频出的一大原因。

　　破解：

　　地下管线一部门统管

　　为此，哈市建委成立管线办统一管理地下管线。

　　哈市建委管线办李处长表示，今后各管线产权单位施工前要申请，纳入年度建设计划后才可统筹实施。规划了底线管网建设的施工法，对新建、改建、扩建道路的地下管线工程，按照先里后外、先深后浅、先粗后细的施工原则，与道路工程同步施工。地下管线施工实行现场监护制度，管线情况复杂的工程，应当由施工单位及毗邻管线产权单位、管护单位派专人进行现场监护。

　　预防：

　　发现未明管线立即停工

　　哈市建委即日起将启动清查行动，并设立相关处罚制度：

　　施工单位发现有未查明地下管线的，应立即停工，采取措施防止损失，告知建设单位并向建设、规划行政主管部门报告。因城市建设工程施工造成私建的地下管线损坏的，由产权单位自行负责，并赔偿因管线抢修造成的城建工程建设误工费。未取得《建设工程施工许可证》擅自施工的，则处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。施工单位未对现场实行封闭围挡、未对毗邻管线采取专项防护措施的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款。

　　此外，管线办已启建哈市地下管线地理信息平台，年内将形成一套准确完整的信息系统。