读者来信：治理残土车不缺法规只差执行

　　编辑同志：您好！

　　看了今天贵报刊登的关于残土车的报道后，我深有感触。哈市交委会下发《集中治理货运机动车违法行为专项行动工作方案的通知》，城管、执法等16个相关职能部门将联合整顿疯狂残土车，说明有关部门已经下狠心要彻底整治残土车了。

　　我住在哈尔滨道里区顾乡大街都市秀景小区，由于都市秀景距离群力新区较近，这两年来途经这里的残土车非常多。这些残土车多是半夜工作，有时凌晨我被残土车的鸣笛声惊醒，透过窗子能看到接连六七辆残土车一边鸣笛一边狂奔。由于车上没有苫布，超高的残土一路往下撒，不仅给城市环境带来极大的污染，过快的车速还会产生安全隐患。

　　其实，哈尔滨市从2006年开始整顿残土车以来，并不缺少相关政策支持。

　　2006年3月，哈尔滨市六部门联合发布过《通告》开始整治残土车。2006年9月，哈市出台《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》，《办法》中规定，从事建筑垃圾运输的单位，应持《车辆行驶证》、《道路运输证》、运输车辆密闭合格证明等有关资料，向市容环卫部门提出申请，经核准取得《建筑垃圾处置证》(一车一证)后，方可运输。从事建筑垃圾运输的车辆应按有关要求进行密闭处理，按照承载限额装载，封闭严密，不沿途撒落。运输车辆未封闭严密、沿途撒落或者超过承载限额装载建筑垃圾的，责令改正，对责任单位处以1000元以上3000元以下罚款，对个人处以500元以上1000元以下罚款。如出现超承载限额装载、随意乱卸建筑垃圾等行为，一年内经过两次处罚仍不改正的，除进行罚款外，一年内不予重新办理《建筑垃圾处置证》。

　　2010年4月末，哈市六部门联合出台了“新政”，共同整治疯狂残土车。2010年10月，《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》修订后正式实施，《办法》中要求，施工单位将建筑垃圾交给经核准从事建筑垃圾运输的单位运输，并签订运输合同。产生建筑垃圾的建设或拆迁单位未取得审批擅自排放建筑垃圾的，将处以5000元以上3万元以下罚款。将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输单位或者个人运输的，责令限期改正，给予警告，处以1万元以上10万元以下罚款。运输建筑垃圾的单位经核准取得《建筑垃圾准运证》后方可运输。《建筑垃圾准运证》实行一车一证，对个人不予核准《建筑垃圾准运证》。运输建筑垃圾的单位应当在运输建筑垃圾前，持《建筑垃圾准运证》到市容环卫部门领取《运输卡》，并随车携带备查。而到2010年，哈市残土车真正持有运输合法手续、通行证照和密闭运输证照的“三证”齐全车辆，不足200辆，九成以上残土车属非法运营，一切政策法规形同虚设。

　　哈市相关残土车的政策法规可谓全面，整治残土车更是“有法可依”，但相关执行部门因职责不明确、监管不到位、执法不严等原因，致使整治残土车的执法行动经常只是一段时间的短暂行为，一阵整治风过后，残土车依然疯狂。

　　据我所知，由于相关部门各自为政，并且在执行和落实时，力度会层层递减，导致最终执行力较差，使得残土车在这一两年来愈加疯狂。虽然有关部门也提高了残土车的检查力度，但每到查处残土车时，这些残土车就不见了踪影。以日前有关部门在顾乡大街检查为例，当天我看到执法人员晚上9点在路口检查时，街道上并没有几辆残土车出现。但执法人员走后，大约晚11点半以后，残土车才开始大规模出现，所以我认为有关部门在查处残土车时应提高执行力和执法力度，从而让哈市的环境变得更好。

　　读者节洪博

　　2011年5月19日