创新社会管理凝聚发展力量----三谈学习贯彻市委七届十一次全会精神

　　七台河市市委书记张宪军在全会上指出，做好新形势下的社会管理工作是我们面临的一个全新课题，必须紧密结合七台河实际，以改革创新精神推进各项工作落实。我们贯彻落实全会精神，就是要大胆探索实践，保证全面完成好会议提出的加强和创新社会管理的各项任务，进而凝聚起强大的发展力量。

　　社会管理是老话题，也是新课题。在迈入“十二五”之际，党和政府清醒而睿智地认识到“这是一项必须完成的重大战略任务”。加强和创新社会管理，既是时代的要求，也是人民的期盼。在日益开放、动态、信息化的社会环境中，创新社会管理显得十分紧迫而必要，已成当务之急。有人的地方，就有社会管理。时代在发展，人民的需求在变化，管理的内容和形式也要适应变化。为此，必须加强和创新社会管理。而社会管理千头万绪，服务是核心，人民利益是根本。社会管理创新最终要落实到人民生活中。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。无论形式手段如何创新，机制如何创新，根本宗旨不能变。要把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，让创新社会管理成为凝聚力量的重大战略载体。

　　一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作。做好社会管理创新这篇大文章，必须重视做好新形势下的群众工作。只有把社会管理工作视作为群众谋利益的工作，把社会管理过程当作做群众工作的过程，才能从根本上维护群众利益，凝聚发展合力，不断巩固和发展团结稳定的大好局面。要加强社会建设，完善政府公共服务职能，提供更多的社会福利和保障。要积极推进政府职能由管理型向服务型转变，为群众、为企业、为发展提供优质高效的服务。最好的服务就是最好的管理，应该以服务来促进管理。只有为群众服好务，才能得到群众的信任和支持。

　　社会管理，离不开人民群众和社会组织的积极参与。要强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。党委领导，关键是要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。政府负责，关键是要更加注重发挥政府的主导作用，落实好各部门的职责。在政府的引导和调控下，把政府不该办的事情放手交给行业协会、社会组织、中介机构去办。要加强社会组织能力建设，推动社会组织功能全面升级，落实并简化税收优惠政策，鼓励全社会支持公益事业，继续加大购买服务等财政支持力度。让各类社会组织有效汇入社会管理服务大格局，那么，在基层实现“群众权益有保障、诉求有渠道、怨气可释放、危机能控制”就有了重要保障。

　　社会管理重点在基层，难点也在基层。社会管理创新，重心在基层、亮点在基层、力量在基层。党的方针政策再好，要靠基层去落实；百姓的期盼再简单，也要靠基层去发现。夯实基层基础工作，从源头化解社会矛盾，是确保社会既充满活力又和谐稳定的重要着力点。我们要大力创新基层社会管理模式，化解矛盾，调解纠纷，避免社会管理的“真空”和“盲区”。党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。各级党委要切实加强基层组织建设，基层组织要发扬好的传统，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为日常“必修课”，长期坚持不懈地做好，以激发人民群众的无穷力量。