东北网黑河6月9日讯 从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行新一轮换届。为规范换届流程、严肃换届纪律，中央纪委、中央组织部下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。市地纪委作为换届纪律的执行机关，要严格执行《通知》精神，加强对干部选拔任用全过程的监督，为地方换届工作提供纪律保障，坚决防止和纠正用人上的不正之风。

　　一、把握方向，不让换届工作跑偏。换届工作是当前党和国家政治生活中的一件大事，打造坚强有力、结构合理、充满活力的领导班子和干部队伍，对于加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，直接关系换届工作的成败，关系选人用人公信度，关系党的形象和威信。中央纪委、中央组织部针对换届中容易出现的问题，明确提出了“5个严禁、17个不准”的要求，并作出“5个一律”的处理规定，为换届工作架设了一道“高压线”。纪检监察机关要加大换届纪律执行力度，对违反换届纪律的行为，有苗头就查、一露头就打，形成整治用人上不正之风的高压态势，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处，确保在选干部、配班子的过程中，执行政策无偏差，执行程序不走样，选人用人不失准，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

　　二、明确导向，不让老实人吃亏。胡锦涛总书记强调：“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。”为当前换届工作中识人用人指明了方向。做老实人不易，用老实人也难，难在识别。我们讲的老实人，不是那些庸庸碌碌、无能无为的人，而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人，是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人。老实人的老实说到最终还是一个“德”的问题，要把重品行作为区分干部优劣的第一要素。在换届中，各级领导干部要提高甄别“老实人”的能力，格外关注这样的十类人：不和你套近乎但积极配合你工作的人；不和你多走动但能体谅你良苦用心的人；不往你家里跑但常往基层跑的人；不关注你的生活私事但能帮下层排忧解难的人；不当面恭维你但能帮组织树立威信的人；不向你表态但能高标准完成工作任务的人；不爱表功但能创造性工作的人；不爱提个人要求但表现积极的人；不看你脸色行事但能秉公办事的人；不喜欢给在职领导“烧香”却给离职领导“送暖”的人。大胆提拔使用那些敢干的拓荒人、会干的精明人、能干的老实人，做到用公道正派的作风选公道正派的人，提升选人用人公信力，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气。

　　三、强化监督，不让投机者得逞。跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届秩序等，是换届期间最容易发生的腐败问题。阳光是最好的防腐剂，要严格执行干部选拔任用工作四项监督制度和换届纪律的有关规定，通过设立专门的举报电话和举报网站，开展巡回督查、现场督导、专项巡视等方式，强化对换届工作全程有效监督，让投机钻营者心存畏惧、无以遁形，让心存侥幸者受到惩处、付出代价。要针对换届中的关键环节进行“贴身式”监督:各级党委书记调整时，必须对其履行干部选拔任用职责情况进行离任检查；民主推荐时，必须对严肃换届纪律情况进行问卷调查，确保对纪律要求心中有数；确定考察对象时，必须征询纪检机关意见，广泛征集监督信息；公示考察对象时，必须把是否违反换届纪律作为一项举报内容，让干部群众说话；组织考察时，必须认真了解考察对象是否严格执行换届纪律，并请考察对象如实报告个人有关事项；换届选举时，必须有候选人书面报告履行职责、廉洁从政和遵守换届纪律情况，并组织代表对换届风气进行民主测评。要将监督的关口前移，立足早教育、早警示、早预防，特别是对个别有心理失衡苗头的干部，要早打招呼、早提醒，尽可能使每个同志都能自觉经受“进退留转”的考验，少犯或不犯错误。同时，纪检监察机关还要认真履行职责，严把干部廉政关，对领导干部党风廉政情况线索进行认真梳理，准确把握干部队伍廉政状况，切实防止在领导班子换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”。

　　四、从严惩处，不让违纪者漏网。查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。纪检监察机关要加大对换届中违纪行为的查处力度，对换届中容易出现的突出问题，特别是拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反“5个严禁和17个不准”的行为，按照“5个一律”的要求，坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。要从快查处，建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要限时办结；对反映线索不具体的，先谈话诫勉；对上级立项督查件，要及时报送查核结果；对媒体披露和社会反映的问题，要在第一时间作出回应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。要从严查处，对于敢于触摸“高压线”，违反换届纪律的人，要坚决处理到位，追究到人，形成震慑，使每一个干部都遵纪守法、不越雷池。