“新一届双城市委经济社会发展战略,就是‘融入哈尔滨、建设大双城’,把双城建设成为哈尔滨市的一个‘隅’。”双城市委书记鲁志民在接受记者采访时表示:“双城市具备区位优越、交通便利、产业基础雄厚、经济总量大等经济发展优势,必须紧紧抓住哈尔滨市委‘南拓强县’战略机遇,积极主动从思想观念、基础设施建设、产业经济发展及区域规划调整等方面融入哈尔滨,坚定树立‘赶超两区,全省第一’(即快速赶超呼兰、阿城两区,在综合实力上争创全省第一县)的目标。”
独享区位交通优势,经济社会蓬勃发展
双城市地处黑龙江省及哈市的南大门,并与哈市道里、南岗、平房和阿城4区相邻。如从运粮河或哈尔滨飞机场算起,双城与哈市直线距离不过一二十公里。如从瓦盆窑收费站出发,二三十分钟即可抵达双城镇。从地理空间上看,双城与市区区别很小。三条铁路、三条高速公路、两条国道、两条省道共10条省级以上公路(铁路)穿境而过,紧邻太平国际机场及松花江主航道,双城市的交通优势是一般县(市、区)无法相比的。
双城是全国产粮大县。依托粮食资源,大力发展牧业及食品加工业,使双城驶上经济社会发展快车道。2010年,双城市实现生产总值240亿元,固定资产投资完成113亿元,财政收入实现16.38亿元,城镇居民及农民人均纯收入分别实现10473元和8941元,同比分别增长13%、40%、35%、9.3%和26%,主要经济指标位列全省县(市)三甲。
全国奶牛生产第一县、全国新型工业化食品产业示范基地等荣誉称号,标志着双城市在牧业生产及食品加工领域已走在全国前列。同时,粮食加工、饲料、机械制造、医药、石油开采等众多行业竞相发展,使双城进一步形成综合产业优势。
“放眼全省全市,双城市经济社会发展的目标,只有冠军没有亚军和季军。融入哈尔滨、建设大双城,双城必须在高起点上实现新的跨越。”鲁志民对双城市经济社会发展充满信心。
发挥主观能动性,加快融入哈尔滨步伐
“如果说,过去双城市的经济社会发展,更多得益于区位优势的话,那么今后双城市的发展依然要依托这个优势,并且把它发挥到极致。”“极致”是什么?鲁志民认为,就是融入哈尔滨,像哈市的一个区那样,摒弃“外县、农民”的身份,以“市区、市民”姿态,积极主动、承接参与哈尔滨现代大都市功能及产业分工。
从哈市向南,有10条国省高速公路(铁路)穿过双城,尤其是5条干线公路,在哈市规划为城市道路,出城后才是国省道路“身份”,显然把双城划为了“外县”。鲁志民说,融入哈尔滨,首先要在交通上融入哈尔滨。从现在开始,双城要重新规划建设哈双交通路网———哈前路双城26公里的路段拓宽为双向六车道,连接至哈西客站;102国道双城段拓宽为双向六车道,平交学府路和征仪路;修建松花南路与征仪路相连接;修建同三高速公路新兴出入口;从哈五路开始,经周家、新兴、五家至太平国际机场高速公路,提前修筑哈尔滨五环路双城段。
哈市近郊,才是双城最大的区位优势。哈南工业新城规划面积462平方公里,双城独占133.3平方公里,新兴、周家等工业园区已成为哈南新城新亮点。参与城市功能配套和产业分工,是双城市融入哈市的又一‘法宝’。据了解,投资80亿元的雨润集团农产品采购中心已经动工,哈市钢材大市场正在审批中。哈尔滨服装大市场、哈尔滨汽配城等建设项目正在酝酿之中。
辟建双城“东城”,实现真正意义上的“双城”建设
双城更大的手笔,是沿运粮河畔,以新兴工业园区为核心,辟建双城东城,规划建设真正意义的“双城”。双城东城,借助哈市“上风上水”优势,建设市民宜居生态新城区。
双城东城,围绕计划建设的哈尔滨五环路双城段和运粮河水域,按照产业兴城、宜居生态新城的构想,建设30—50万人口规模的产业新城,努力建设一个“产业聚集、景色优美、环境宜人”的哈尔滨市卫星城。
鲁志民认为,双城东城依托“衣食住行”市场产业城,将实现销售额超千亿元,税收超20亿元,从财政收入上“再造”一个双城。
在东城西城之间,辟建“两带”。一带是沿哈尔滨五环路双城段,贯穿周家、新兴、五家、空港4个园区,构筑“环哈经济带”;另一带是以102国道和哈前路、同三高速为轴,把新兴现代物流园区、幸福生态农业园区、双城食品产业园等园区串接,打造“哈双工业走廊经济带”。“两带”交汇,进而形成一个T形工业经济区,迅速做大做强双城经济技术开发区,力争创建国家级经济技术开发区。
双城西城即老城区,将按照“新韵古堡、生态佳园、食品之都、文化名城”的定位,注重功能和品位,把“西城”打造成双城的政治、行政、教育、文化、商住、信息中心,要把进出城道路、民安大街、东环城路、迎宾路等道路维修改造作为重点,做到绿化、亮化、美化、香化一步到位,提升城市管理水平和宜居水平。