海林市“三措并举”培训村党组织书记

打造高素质村级带头人队伍

　　海林市委在开展创先争优活动中，以深入实施“班长工程”为抓手，以全面提升村党组织书记素质为重点，“三措并举”加大村党组织书记培训力度，着力打造高素质村级带头人队伍，不断提升农村基层党组织创先争优的水平。

　　一、举办论坛，以思想碰撞引导村党组织书记深入思考。坚持开放性、立体式、多元化的培训理念，创造性开展了村党组织书记论坛活动。一是扩大参与范围。为发挥村党组织书记的带头人作用，破解制约当前农村发展的突出问题，组织全市112名村党组织书记开展了《创先争优快发展，提档升级大跨越》论坛，并依据论坛内容，邀请市级领导、相关部门领导参加。论坛中，以镇为基本单位，每镇精选论坛选手4名，分组按正反论点展开激烈辩论，以思想碰撞引导村党组织书记深入思考，统一思想，明确目标，增强发展激情和动力。同时，现场观众对论题发表观点，通过台下台上互动，产生共鸣。二是科学设定论题。围绕农村基础设施建设、农业产业发展、基层党建等工作热点难点问题，确定论坛内容，制定论坛方案，并将方案和论题下发至各镇党委，征求意见，使论坛内容切合实际。目前，已先后举办了“创先争优快发展、提档升级大跨越”系列论坛之农村篇和农村续篇，把“农村党组织中能不能实行坐班制、加强村级基础设施建设能不能动员农民群众捐资、发展农业产业化村党组织应不应该进行指导和引导,发展食用菌产业能否全面推开”作为论题，开展了激烈的辩论，村党组织书记参与论坛活动200余人次。三是合理运用成果。市级领导或相关部门领导对每轮论题进行现场点评，由参加论坛的所有人员，采取无记名投票的方式选出最佳辩论团队1名和最佳辩手若干名，激发村党组织书记的参与热情。在论坛中，村党组织书记近距离接受相关专业部门领导及同行的培训教育，更便于引导、利于接受、走出思想误区。同时，也使相关部门面对面真实地了解村党组织书记的所思、所想、所困，有利于改进工作方法，提升服务质量，提高工作针对性。通过论坛，海林镇新民村进一步加深了对发展食用菌产业的认识，新建食用菌园区2个，新增食用菌种植户114户。

　　二、书记“巡诊”，以强带弱提升村党组织书记发展能力。开展“富民书记”选树活动，在全市评选出10名“富民书记”，在为“富民书记”开通建言献策“绿色通道”、发放定额补贴的基础上，组织他们深入薄弱村“巡诊”，发挥“富民书记”在新农村建设中的引领作用，破解薄弱村发展难题。一是确定“巡诊”范围。将上年度分类划档被确定为三类村，经过一年整顿无明显变化，并且在基层组织建设、信访稳定、产业发展等方面存在明显问题的村作为“巡诊”重点，定期组织“富民书记”入村“巡诊”。二是规范“巡诊”程序。乡镇对薄弱村存在的问题及薄弱村党组织书记面临的困惑进行深入调研，上报“巡诊”组。“巡诊”组成员对反映的问题进一步梳理汇总，共性问题由富民书记分题撰写授课提纲；个性问题提前入村开展调研，做好破题准备。三是活化“巡诊”方式。举办“富民书记”讲坛，针对薄弱村党组织书记普遍存在的困惑及农村存在的共性问题，由“富民书记”传授自身经验，共同开展无领导小组讨论，找寻破题办法。组织“富民书记”入村“会诊”，就薄弱村存在的问题，与镇、村的领导进行广泛深入的意见交流，挖掘问题根源，提出建设性意见和对策。去年以来，已组织“富民书记”集中开展“会诊”活动2次，深入28个村，解决实际问题32个，培训村党组织书记60余人次。

　　三、集中培训，用“三结合”方式提升村党组织书记综合素质。打破以聘请专家讲授为主的常规培训方式，将“行动学习法”融入村党组织书记培训中，重点采取“三结合”的培训方式，一是双向选题与师生互动相结合。教师遴选农村党组织书记应必修的相关领域理论知识进行出题，学员根据农村实际工作需要选择学习内容，变“要我学”为“我要学”，师生达成一种双向互动，增强培训效果。组织食用菌生产、特色养殖、棚室栽培等方面的“土专家”向村党组织书记介绍经验、传授技术，设置“三农”热点问题，组织学员进行无领导小组讨论。二是场内学习与场外实践相结合。在集中开展培训学习的基础上，先后36次组织村党组织书记到市级食用菌示范园区、新农村建设示范基地、经济开发区等实践基地进行实践锻炼，重点学习示范区的运行模式、先进技术、管理方法，解放思想、开阔思路，通过现场教学提升培训效果。三是分级考察与反思对比相结合。对村党组织书记实行划档管理，一档树标杆，二档争先进，三档抓提升。结合村党组织书记划档情况，开展分级学习考察，一档村党组织书记到山东青岛等地考察，二档村党组织书记到省内呼兰、阿城两地考察，三档村党组织书记到全省弱势村新农村建设现场会召开地绥棱县考察。考察结束后，开展反思交流活动，举办村党组织书记发展论坛，考察人员作专题考察学习汇报。去年以来，全市共组织外出学习考察9批次，培训村党组织书记600余人次。