赵博/制图哈东新城区域示意图

　　旨在统一规划、统一建设、统一用地、统一布局、统一政策、统一管理

　　首次试水政府雇员制、公务员聘任制

　　生活报6月29日讯 为了促进哈东新城建设，今天，哈尔滨市正式下发了哈市政府关于支持哈东新城发展的若干意见，哈市将在哈东新城推行“区镇合一”管理新模式。

　　据悉，哈东新城包括宾西经济技术开发区、宾县宾西镇和阿城区蜚克图镇。在行政管理体制方面，哈市对哈东新城实行“区镇合一”管理模式，宾西经济技术开发区负责对哈东新城区域内实行“统一规划、统一建设、统一利用土地、统一产业布局、统一政策、统一管理”。阿城区蜚克图镇行政区划不变、干部职工待遇不变、干部管理权限不变、财政供养和保障渠道不变、社会管理不变。哈市鼓励宾西经济技术开发区探索尝试政府雇员制、公务员聘任制等用人制度，形成“人员能进能出、能上能下”的新机制。

　　在行政审批方面，作为哈东新城经济建设主体，宾西经济技术开发区管委会受委托行使哈市市级行政审批管理权限，负责建筑工程施工审批事宜，并核发《建筑工程施工许可证》；负责消防、卫生、安全等建设循环审批事项；行使市级市政、园林绿化、市容审批管理权限，负责对城市道路占用挖掘、占挖绿地和树木移植与采伐、户外牌匾广告设置等进行审批。同时，宾西经济技术开发区管委会受委托核发房屋预售、销售许可证，负责房屋所有权初始登记、房屋租赁合同备案、房屋所有权变更登记、房屋抵押登记、房屋注销登记、房屋转移登记及廉租房审批等。而除涉及国家安全、公共安全、环境保护、税收及其他影响人身健康的安全检查外，行政执法部门对宾西经济技术开发区内的企业经营实行非违法不介入，必须进行执法检查时，由宾西经济技术开发区管委会协同检查。

　　此外，哈东新城建设期内，哈市政府还将优先支持哈东新城发行政府债券和企业债券。帮助解决失地农民养老保险、社会福利和社会救助等问题，加快推进“村转居”、“农转城”。

　　哈东新城

　　区位：地处黑龙江省中部，哈尔滨半小时经济圈辐射圈和哈同经济发展轴带上，距离哈尔滨市不足30公里。东接黑龙江省腹地，西连省会城市，是实现三江平原腹地资源向东北乃至全国市场区转换的先头区域。

　　交通：同三高速公路和哈同高等级公路贯穿新城全境，哈佳高铁从新城中部穿过，宾成地方铁路正在筹建中。

　　资源：农产品资源丰富，粮食和畜牧业是全省乃至全国重要的生产基地；矿产资源种类多样，主要有铜、熔炼石英、陶粒页岩、大理岩、白黏土、建筑石、天然饮用矿泉水等资源；紧邻国家AAAA级旅游区二龙山旅游风景区、长寿国家森林公园等多处风景名胜区，冬季冰雪旅游资源丰富，龙珠二龙山滑雪场、吉华长寿山滑雪场享誉国内外。

　　人口规模：2011-2015年人口规模为10万人， 2021-2030年人口规模为20万人。