东北网8月11日讯 抚远县纪委在接待群众来信来访过程中，通过建立3项制度，创新接访便民机制，拓宽了畅听民声的渠道，连续14年未发生一起越级上访事件。

　　建立信访员接访制度。在县直63个部门单位及9个乡镇设立专兼职信访接待员岗位72个，信访员按照“带着感情做工作，带着问题抓落实，带着责任抓结服”的工作思路，认真接待来访群众，热心办理群众诉求，自觉做群众的知心人、贴心人，以优质亲情的服务，让群众感受到党和政府的温暖，为高效率解决群众信访问题奠定了基础。实行信访员制度以来，全县初信初访一次结案率达98%以上，信访案件按期结案率达到了100%，牢固树立了信访工作人员为民办访、维护稳定的良好形象。

　　建立纪委干部下访工作制度。以纪委各室、办为单位，将纪委干部分为6个下访组，分片包乡(镇)，挂点联系信访工作，挂点下访的机关干部在每月至少2次到乡(镇)、村进行走访，收集群众意见，开展信访调查。对属于纪检监察机关受理范围的问题，纪委下访组进行及时处理；对一时难以解决或需要协调有关部门处理的，下访组积极进行调查处理，并耐心向群众解释，取得广大群众的理解，使问题得到圆满解决。实行纪委干部下访制度以来，6个下访组深入基层听民声、解民忧，共接待群众125人(次)，受理信访问题36件，其中直接办理12件(转立案2件)，批转有关部门办理24件，做到了信访问题“件件有着落，事事有回音”。

　　建立信访举报“一书一卡”制度。针对以往信访案件办理过程中由于工作的拖拉、答复不及时、跟踪反馈不到位等情况，容易导致重复访或越级访的实际，县纪委推行了“信访告知书”和“信访案件办结意见卡”。即告知信访举报人，什么时间开始初核，具体承办科室，并告知信访人调查结果将予以反馈；对不属受理范围的信访问题，也通过信访告知书，告知他们应到哪个部门去反映，同时将其信件转到有关部门并督促有关部门进行调查处理。对调查处理完的信访问题，通过“信访案件办结意见卡”，将调查时间、调查结果反馈给信访人，同时征求他们的意见、建议、要求。实行“一书一卡”制度以来，接访工作更加公开透明，有效解决了信访无序、混乱以及缠访、越级访等问题的发生。

　　记者点评连续14年没有发生一起越级上访事件，这是一件很难做到的事情。透过抚远县的经验足以说明，他们通过解决上访事件的同时，把党和政府的形象“种”在了群众心里。

　　曾几何时，我们许多地方和部门，成天害怕上访的群众，甚至有的部门将大门紧闭后还怕不保险，再增加“岗哨”阻拦上访群众。结果可想而知，越是这样群众的抵触情绪越大，从而导致群众越级上访事件的发生。

　　因此，我们建议这样的地方或部门，不妨向抚远县学习：通过建立便民机制，拓宽渠道听民声，把我们的“衣食父母”的事情当做自己的事情去做、去落实，群众还会“隔锅台上炕”吗？