黑龙江日报8月26日讯 黑龙江省森工系统创新用地审批程序，通过采取以第一手资料作依据完成棚改用地审批以及为“旅游名镇”单独编制规划大纲开通绿色审批通道等措施，加速推进“新林区”建设步伐。

　　棚改和旅游名镇建设，是建设“新林区”的关键所在，而决定棚改进程和旅游名镇建设规模的第一环节，就是要有用地规划许可。

　　森工林区创业之初运行的“先生产、后生活”的经营模式，导致林区职工住宅投入相当滞后，绝大多数一线林业职工，居住在上世纪五六十年代搭建的低矮破旧的简易房中，一住就是两代、甚至三代人，生活条件亟待改善。

　　2009年，林区棚户区改造工程全面启动。他们提出，争取两三年内彻底改善林区职工居住条件、还历史欠账。

　　林区棚户区改造项目的建设用地报批，原则上必须附有国家林业局和省发改委的相关批准文件，再由国土资源局审批。如果按部就班完成这一周期，极有可能错过国家和省里的相关优惠政策；不按部就班，合理项目又往往会陷入“未批先建”的尴尬。

　　森工国土资源局党组书记、局长李永清率队，一个月内跑了森工系统的23个林业局，考察了40多个棚户区改造项目，并配合省国土资源厅对棚改量最大的绥棱林业局，进行论证。打破原有审批程序，用第一手资料作审批依据的林区棚改项目建设用地审批工作思路，由此形成并付诸行动。全省森工系统3万多户、500多万平方米棚改项目用地，在得到国家林业局和省发改委批准的同时，也得到了土地资源管理部门的及时审批。为建设单位抢回了施工有效工期，有效地推进了全省森工系统棚改进程。

　　2009年，省委、省政府提出建设北国风光特色旅游开发区和打造各具特色、功能齐全、内涵丰富、文明现代的旅游名镇的战略部署，坐落在亚布力林业局青云林场的“亚布力”，名列全省12个旅游名镇之中。

　　建设旅游名镇，须有土地利用总体规划；有了规划，才能得到用地审批。可是，“自上而下”的我省森工系统土地利用总体规划编制工作刚刚起步，离详规还有相当距离，青云林场规划尚未纳入“总规”视野。

　　森工国土资源局再次打破常规，特事特办，采取“自下而上”单独编制青云林场规划大纲的超常规模式。组织相关人员现场办公，对规划的每一个细节检查、指导、会诊，对规划的每一个具体步骤、程序逐一落实。青云林场提出希望利用丰富的地热资源，打造绿色温泉景观的设想。省国土资源厅获知后高度重视，厅长孙纲率队深入现场，与地质勘探部门在山间反复勘察、研究，探讨规划和布局，并筹措700余万元资金用于该项目。

　　目前，青云林场旅游名镇亚布力规划大纲已编制完成，确保了各项基础设施建设项目及时启动。