全省社区建设工作会议强调
推进社区建设加强创新社会管理
打造平安龙江和谐龙江幸福龙江
吉炳轩做重要批示 王宪魁出席并讲话
东北网9月20日讯(黑龙江日报记者 孙昊 贾辉 东北网记者 印蕾) 20日，全省社区建设工作会议在牡丹江召开，会议传达全国社区建设工作现场推进会议精神，总结交流社区建设经验，研究部署当前和今后一个时期社区建设工作。省委书记吉炳轩对会议专门做出重要批示。省长王宪魁出席会议并强调，社区建设是保障和改善民生、建设和谐社会的基础性工作，意义十分重大。全省各级党委和政府要以科学发展观为统领，站在加强和创新社会管理的战略高度，把社区建设作为社会管理的基础单元，推到加强和创新社会管理的最前沿，当作有效载体和重要抓手，努力把社区建设成为加强和创新社会管理的基础平台，为建设平安龙江、和谐龙江、幸福龙江做出更大贡献。副省长孙永波主持会议并作工作报告。
全省开展和谐社区创建工作以来，各地围绕“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的工作目标，积极推进城乡社区建设工作，我省社区建设呈现了探索创新、持续发展的良好态势，社区成为城乡居民自我教育、管理、活动的平台，加强和创新社会管理的重要基石。目前，全省3050个城市社区，已有55%实现了全面达标；农村社区建设启动率达到58%。今年，我省有5个县市区先后荣获“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”荣誉称号。会议对全省社区建设先进单位和先进个人进行了表彰。会上，牡丹江市、齐齐哈尔市、伊春市、黑河市爱辉区、牡丹江市西安区作了典型发言，介绍了优秀社区干部王殿海事迹。
王宪魁在充分肯定了我省社区工作取得的成绩后指出，社区是加强社会管理和公共服务的重要平台、保障和改善民生的重要依托、构建和谐社会的重要载体和巩固加强党的执政地位的重要基础。当前，我省正处于大建设、快发展的关键时期，面临着一系列新情况、新问题，按照加强和创新社会管理的要求，我省社区建设还存在一定差距。各地各部门要进一步深化社区建设重大意义的认识，切实增强搞好社区建设的责任感和使命感，努力把社区工作做得更好，助推“八大经济区”和“十大工程”建设。
王宪魁强调，要改善基础条件，为社区建设提供硬件保障。一要科学合理规划。建设以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络，着力打造功能完备、设施齐全、运转有序、凝聚人气的社区服务中心和社区综合服务站。二要加大资金投入力度。要把社区建设管理经费纳入各级政府财政预算，今年省本级对社区建设的投入已经由3000万元增加到5000万元，今后将根据财政收入增长情况，继续加大城乡社区建设投入。三要提高社区公共服务设施利用率。集约使用社区用房，各类服务设施都要实现一室多能，努力降低社区管理运行成本。四要盘活利用政府公用房产及公共设施资源。社区所在地的政府机关、企业、学校的附属设施和公园等活动场所，要在不影响正常运行的情况下，全部向社区居民开放，实现共建、共用、共管、共享。
王宪魁要求，要完善服务体系，为社区建设提供功能保障。充分发挥行政力量、志愿互助力量、市场力量的作用，进一步强化服务为先理念，建立和完善服务体系，提高社区服务水平，加强社区特殊人群管理和服务。要健全社区组织，为社区建设提供协同保障。更加重视健全以基层党组织为核心的社区组织体系，发挥各类组织和社区居民在社区管理中的主体作用，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。推进社区自治组织全覆盖，构建社会协同的工作格局，增强社区居民的归属感和认同感，开创“人人关心社区、人人爱护社区、人人建设社区、人人管理社区、人人共享社区”的生动局面。要加强队伍建设，为社区建设提供智力保障。努力创造条件，依法选好配强社区“两委”班子，把优秀人才吸纳到社区组织中来，切实提高社区工作者待遇水平，重点研究解决社区党组织、社区居(村)委会成员生活补贴和社区工作者工资或生活补助问题。从明年开始纳入各市(地)、区(县)财政预算，省政府也要在财政预算中安排资金给予适当补助和奖励。
会议提出，到2011年底，全省56%的城市社区建设成为达标社区，60%的村全面启动农村社区建设。到“十二五”期末，力争实现全省城市社区服务设施覆盖面达到100%，达标率85%，100%农村启动社区建设，每个县市区建设有一处示范性社区服务中心，全面实现和谐社区建设目标。会议要求各级党委、政府和有关部门要切实加强组织领导，完善体制机制，明确工作责任，狠抓推进落实，严格督促考核，加强和创新社会管理，推动全省城乡社区建设持续快速发展。
会议期间，与会代表在牡丹江现场参观考察了牡丹江市社区服务中心、阳明区恒丰社区、东安区兴隆农村社区服务中心和西安区西牡丹社区、利民社区。
省社区建设工作领导小组成员单位、各市(地)、县(市、区)、农垦和森工系统及民政部门负责同志参加了会议。
