东北网9月21日讯 虽然哈尔滨市供热办强调，今年停热政策不变，但记者还是接到部分市民投诉，在办理停热时，供热企业没有执行去年的政策。家住道里区美晨家园的一位先生投诉，他在申请停热时，被华成热电公司要求交50%的热能损耗费；利民开发区多个小区居民在“第三热电厂”申请停热时被拒绝；部分居民被要求“四邻签字”。

　　对于多收热能损耗费问题，市供热办相关负责人解释，热企可以在与居民协议“多退少补”的情况下自定热能损耗费，如果没有新政策出台，可以按照20%的热能损耗标准，退还居民热费。

　　而对于什么样的房屋可以办理停热，市供热办的解读为按照《黑龙江省城市供热条例》执行。

　　但查询条例后发现，规定是：“有下列情况之一的，不得申请停止用热：(一)非分户供热用户；(二)新建建筑在供热设施保修期内；(三)其他可能危害相邻用户用热安全和室内公共设施安全运行的。”最后一条如何界定，解释权基本在热企手中。

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  　　昨天是哈市申请办理停热的最后一天，部分热企交费大厅出现了“扎堆”办理停热现象。而部分市民申办停热过程并不顺利，遭遇拒绝停热、热企自定热能损耗费等。记者调查发现，停热政策“模糊”，使停热的主动权几乎握在热企手中。

　　市民期望供热

　　新规不再“模糊”

　　记者昨天从市住房保障和房产管理局获悉，《哈尔滨供热管理办法》正在制定中，待新的《黑龙江省城市供热条例》正式实施后择机出台。

　　部分市民期望，新政策应该将“其他可能危害相邻用户用热安全和室内公共设施安全运行的行为”进行细化解读，不应将解释权都交给热企，这也包括了“四邻签字”等政策。

　　哈市部分热企则认为，停热政策的初衷肯定是为了保护市民利益，但应该对停热具体标准进行政策性细化，减少大面积停热等现象，防止出现少数人受益影响其他用户利益的现象。

　　一家民营热企负责人认为，在一定程度上，部分居民申请停热后，企业燃煤和成本不会降低，应收取的停热户热费的80%却损失掉了。

　　捷能热力公司相关负责人则认为，政策模糊，每年申请停热都会造成企业与住户的矛盾与纠纷。毕竟供热企业需要保障的是整个辖区的住户冬季供热质量。

　　江北停热率

　　首次降至两成

　　每个供热期，哈市集中申请停热地区都在江北。最多时接近40%的停热率，让松北区捷能热力公司负责人苦不堪言。但记者昨天从该公司获悉，随着新路桥通车、入住率提高等因素，该公司辖区的38024户居民中，今年申请办理停热的有8450户，停热比率为22%。虽然这一数据远高于江南大部分热企5%左右的停热率，“但这已经是比率最低的一年了”，捷能热力公司一位负责人介绍。

　　据了解，按照《黑龙江省城市供热条例》规定，用户要求停止供热的，应当在本供热期开始30日前与供热单位签订停热协议，可能危害其他用户用热或影响室内公共设施安全运行的不得停热。停止用热的用户，应交纳一定数额的热能损耗补偿费。目前，哈尔滨市热能损耗标准为总体热费的20%。

　　市供热办曾召开新闻发布会强调，在新《黑龙江省城市供热条例》实施前，哈市申请停热政策不变。