东北网10月11日讯 记者从有关部门了解到，目前，哈尔滨市已成立了由工商、环保、卫生等20多个部门组成的查处无证无照经营行为工作联席办公室，对全市无证无照经营行为进行综合整治。与此同时，各联席成员单位也分别建立了查处取缔无证无照经营联席会议制度，并设有专职处室，针对辖区无证无照情况，各司其职，形成整治合力。

　　哈尔滨市工商局南岗分局局长鲍落滨介绍，据工商部门去年的调查显示，哈市无证无照经营保守估计超过2万户，而南岗区就有4000余户。无证无照经营的大量存在，不但严重破坏了正常的经营秩序，造成大量税款的流失。由于涉及到多个部门管理职权，最终形成“都管都不管”的局面，一些影响群众切身利益的矛盾长期得不到根本解决。

　　鲍落滨认为，无证无照经营作为经济领域里的一种违法现象，具有较强的易发性和反复性特征。以往在治理无证无照经营行为时，往往采取突击式的集中整治，效果在一段时间内比较明显，但很难持久，更不能使其得到根本性的遏制。造成这种态势的关键，在于尚未建起治理无照经营行为的长效监管机制。加之缺乏必要的行政强制手段，对无证无照经营的监管存在着管不住、管不好、管不过来、管不到位的现象，甚至存在一些收费替代管理的情况。

　　2010年12月，省政府办公厅发布了《关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的通知》，要求建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制，对无证无照经营活动实施长效监管。并明确提出“谁发证、谁监管，谁审批、谁负责”的原则，全面清理各种无证无照经营行为。同时要做好对广大市民特别是管理对象的发动、引导、说服教育工作，尽可能地让社会各界都能支持、理解、配合综合治理工作。要准确掌握政策界限，区别情况对待和处理各种无证无照经营行为，该重点查处取缔的，坚决依法处罚，绝不手软；能教育、规范和引导的，要积极加以引导督促，切实帮助排忧解难，化解社会矛盾。对那些无理阻挠甚至暴力对抗查处取缔行政执法的，要坚决依法处理，公开曝光，震慑违法经营人员，形成人人关心、各个想参与的良好社会氛围。

　　今年，哈市成立了由工商、环保、卫生等20多个部门组成的查处无证无照经营行为工作联席办公室，各联席成员单位正在加大对辖区无照无证经营业户进行地毯式清查和大力整治。