东北网10月14日讯 努力做好再审案件的审理，依法纠正错误的裁判是审判监督的治标之策，而提高审判质量和效率，确保司法公正才是提高审判监督工作水平的治本之策。近年来，黑龙江省大庆市让胡路区法院以落实“三项重点工作” 、“司法管理规范年”活动和“人民法官为人民”主题实践活动为平台，从严格管理入手，不断健全内部监督机制，全力提高审判质量和效率。一、以司法改革为动力，全面推行上诉案件复核机制

　　为降低案件的上诉率、更审改判决率及信访案件发生率，提高案件调解率和实现案件质量上水平，最大限度的化解矛盾纠纷，让胡路区法院去年推出了上诉案件复核、调解机制，并出台了《大庆市让胡路区人民法院上诉案件复核流程实施细则》，这是该院在探索强化法院自身监督过程中又一项制度创新。该机制充分利用了民事诉讼法就上诉期间的有关规定，实现了时间上的无缝隙衔接。规定凡是判决结案上诉的案件，在案件报送中院前，根据当事人申请，由审监庭先行复查，发现案件存在质量问题，符合再审情形的，可以通过电话等灵活方式通知双方当事人到庭。经复核、调解，上诉人撤回上诉的，上诉费用全部退还，由本院按照院长提请审判委员会决定是否再审。去年，该院受理的原告大庆市某装饰设计有限责任公司诉被告大庆油田某建筑工程有限责任公司、大庆某商务酒店有限责任公司建设工程合同一案，原审判决被告给付工程款116万元，违约金70万元。宣判后，被告不服判决，并通过本院递交了上诉状。

　　在上诉期间，让胡路区法院立即启动了上诉案件复核、调解机制，经复核发现该案确实存在一定的瑕疵，主审法官在复核过程中注重调解，从双方合作互赢的角度上耐心细致地做双方思想工作，最后达成了原告放弃违约金，被告立即给付工程款的协议，双方最终握手言和，原告主动撤回上诉。自实行上诉案件复核机制以来，效果非常突出，该院的上诉率同比下低1.4个百分点，重审改判率同比下降0.1个百分点。

　　二、以案件评查检查为核心，全面加强审判质量监督

　　为加大监督检查的力度，促进审判质量的提高，让胡路区法院实行月审、月结、月讲评工作机制。专门成立案件评查小组，设在审监庭，对全部案件进行评查，重点评查上级法院发回重审、改判案件，指令再审、检察院抗诉再审及本院决定再审的案件，评查结果与目标考评、业绩考评相挂钩。实行扣分制，形成月通报，并制作文件下发至全院各庭。 2007年以来，该院共评查案件37770件，评查率达100%，发现问题3897个，现已全部解决，查评后扣干警目标管理奖金6.73万。通过查评措施，强化了干警质量意识、责任意识。近年来，该院的案件评查工作不仅进一步扩大了检查的数量，而且在检查内容上实现了从案卷规范化检查扩展到对案件实体性审查。在加强院级案件评查的基础上，该院还定期开展案件大评查活动，由主审人自查、庭长检查、各庭互查、案件评查小组抽查四级案件检查体系。另外，为了提高裁判文书及庭审质量，他们还开展了法律文书评比活动及庭审考评活动，精心设计考评、考核表格，有计划地对全院一线法官进行考核，由资深法官组成的考评小组为庭审和裁判文书“挑刺”，并对检查出的问题逐一分析，加以解决，消灭了庭审和法律文书制作上的瑕疵，进一步提高了一线法官能动司法的水平。

　　三、以审判流程管理为核心，全面加强审判效率监督

　　为提高审判效率，增强审限意识，杜绝超审限办案现象，确保案件及时、公正审结，让胡路区法院制定《审判工作流程管理实施细则(试行)》，对立案审查、案件移转、审理期限、延审报批等各个工作环节，明确了具体程序、具体时限和具体标准，对案件的审理、执行期限实行计算机跟踪管理，及时作出催办通知、审限警示和超审限通报，并将审限管理纳入院目标管理考核办法，对各审判业务庭和法官个人进行考核。同时，为提高庭审效率，该院要求除法定理由外，案件必须一次开庭审结，决不允许无故一庭多开，决不允许两次开庭间隔过长。严格把握延审报批条件和程序，在提高法定审限内结案率的同时，严防超审限案件发生。目前，该院法定审限内结案率为100%。

　　四、以提高队伍素质为核心，全面加强审判纪律作风监督

　　让胡路区法院注重规范化管理，提升队伍素质。一是严格规范司法行为。认真贯彻最高人民法院《法官行为规范》，加强对法官行为的监督。该院采取政工科不定期检查、庭长日常检查、远程网络监控及定期开展庭审考评等形式，对审判行为进行全方位的监督。另外，新办公大楼落成后，该院又进一步强化了纪律作风建设，发现纪律作风有问题的干警，将予以严肃处理。二是注重提高司法能力。定期组织各类业务培训，每年选派业务骨干赴上级法院及先进单位进行学习与交流，提高司法高技能见识与高技能司法能力。开展庭审考评，由调研室牵头各部门负责人作为考官，对法官的庭审活动进行测评。每季度邀请专家学者来该院讲座，充分发挥与吉林大学让胡路区法院培训班作用，进一步提高法官的法学理论水平。针对审判实践中发现的疑难问题，积极组织专题论坛，提高法官化解纠纷、适用法律的能力。三是严肃审判纪律。深入开展党风廉政教育，严格落实最高人民法院“五个严禁”的规定。认真落实重大事项报告、错案追究等制度，对法官进行廉政监督。结合该院今年开展“规范管理年”、“案件质理年”活动，他们加强了日常检查，坚决纠正个别法官举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范、作风不严谨等问题，及时将检查结果在全院进行通报，落实责任追究制度。