东北网10月22日讯 记者从市政府获悉，《哈尔滨市开锁业治安管理规定》经市政府常务会议讨论通过，将于近日发布实施。这是国内首个关于开锁业的专项立法。根据《规定》，不严格按照规定的开锁程序进行服务的，将被处以最高1000元的罚款。

　　公安机关建立开锁从业者档案

　　《规定》明确，从事开锁经营的，要有合法、固定的经营场所和必要的经营设施；有与从事锁具开启规模相适应并取得专业资质的从业人员，同时，利用开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员，不得从事、开办开锁业经营活动。公安机关在核发《特种行业许可证》时，应当提取开锁从业人员的指纹、掌纹等信息。

　　开锁业经营者所在地公安机关应当对开锁业经营者、从业人员进行治安管理业务培训，建立开锁业经营者及其从业人员治安管理档案，建立开锁业电脑资源库和网络平台，所在地公安派出所负责日常治安监督管理。

　　提供开锁服务时应到派出所登记

　　根据《规定》，提供开锁服务时，开锁从业人员、求助单位和个人应当到辖区公安派出所登记。开锁从业人员为个人房门提供开锁服务，应当查验求助人的居民身份证等有效证件，并登记保存。开锁时，应当有邻居、社区或者物业管理单位工作人员在场。求助人不能提供有效身份证件的，或者开锁时邻居等不能在场的，应当由求助人提供担保人，不能提供担保人的，应当在辖区派出所民警的监督下实施开锁。开锁从业人员为求助人开启各类机动车锁的，应当查验登记求助人的居民身份证、行车证、驾驶证等，求助人不能提供证件的，应当在辖区派出所民警的监督下实施开锁，并在开锁后查验。

　　开锁从业人员应当做好开锁全过程的记录，开锁服务记录单要注明开锁从业人员、当事人、见证人的基本信息和联系方式、详细地址以及房屋或者车辆等物品的牌号、特征等基本情况，并保存一年以上。开锁业经营者及其从业人员，应当对委托人的身份和财产信息保密。

　　开锁技术不得擅自传授

　　《规定》明确，进行开锁技术培训，应当经所在地公安机关同意，并将接受培训人员名单报送市公安机关治安管理机构备案，任何单位和个人不得擅自传授开锁技术，出售、出借开锁技术资料和开锁技术工具。

　　《规定》同时明确，开锁经营者和开锁从业人员未按规定程序提供开锁服务的，处500元以上1000元以下罚款。未对开锁过程进行记录，或者泄露委托人的身份、财产信息的，处1000元罚款。擅自传授开锁技术，出售、出借开锁技术资料和工具的，处1000元以上10000元以下罚款，情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款。

　　从业条件

　　要有合法、固定的经营场所和必要的经营设施；核发《特种行业许可证》时，应提取从业人员指纹、掌纹等信息

　　经营者及其从业人员要建立治安管理档案，建立开锁业电脑资源库和网络平台

　　违规处罚

　　未按规定提供开锁服务，处500元以上1000元以下罚款

　　未对开锁过程进行记录，或者泄露委托人的身份、财产信息的，处1000元罚款

　　擅自传授开锁技术，出售、出借开锁技术资料和工具的，处1000元以上10000元以下罚款，情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款