黑龙江日报11月19日讯 2010年，黑河市在场县共建的基础上，率先在全省打开局市合作共建的大门，打破了垦地双方多年板结的“犁底层”。垦地双方在合力推进农业生产的基础上，实现社会事业整合，生产关系调整，城镇化建设日新月异，粮食产量大幅提升，农民生活水平日益提高，黑河走出了一条垦地共建的新路子。今年6月，省委省政府在黑河召开全省场县共建现代农业现场会推广该市的经验。

　　黑河市发挥垦区现代化大农机和农业技术优势，通过由农垦代耕、代播、代种的“三代”合作模式，有效提高农村种田水平。黑河市制定了3~5年“三代”推进计划，逐乡、逐村、逐年分解落实任务。嫩江县双山镇实现整镇推进，4.93万亩耕地全部交由农垦九三管理局经营；北安市海星镇治安村6100亩耕地整体由建设农场经营。目前，全市已有46个村实现整村推进。垦地投资3.44亿元，共建大型农机合作社42个，作业能力达到250万亩；土地承包经营权流转面积达到520万亩，适度规模经营面积达到905万亩。今年，据初步统计和测算，全市农垦“三代”作业面积达712.2万亩，增产粮食6.26亿斤，增收4.7亿元，农民人均可增收671元；粮食总产比大丰收的去年增长20%以上。

　　土地流转的同时，农垦先进生产技术、管理技术也逐渐被地方接受和推广。五大连池市团结乡与格球山农场共建高产创建示范园区，由农场制定方案，统一供种、供肥、供药，全程代耕；嫩江县建设两条共建现代农业示范带，面积达到50万亩，起到了非常好的示范效果。全市共建农业科技示范园区25个，面积达到2.5万亩，辐射推广农场模式化栽培技术553万亩。此外，在全市各地设立农垦种子营销网点、种子经销处，全市统一供良种化率达到98%；联合开展测土配方施肥、农场向地方派驻农技人员、联合培训农民等，全市标准化作业面积达到1647万亩，标准化作业率达到91.5%。

　　黑河市依托垦区龙头企业，加快市场、资本、技术等要素集聚整合，做大做强区域优势主导产业。围绕大豆、小麦、乳品、马铃薯、肉制品等产业，垦地共同谋划建设北安工业园区、嫩江工业园区、五大连池工业园区、龙镇工业园区和九三经济开发区、沾河木材加工园区，联手推进北大荒年产百万吨矿泉水、嫩江完达山乳业、爱辉黑土香燕麦产业、九三现代物流中心等项目建设，农业产业化龙头企业实现了集群发展。

　　黑河市统筹整合区域公共资源，充分发挥垦区小城镇的辐射带动作用。嫩江县双山镇与鹤山农场、北安市赵光镇与赵光农场、五大连池市龙镇与龙镇农场、嫩江县科洛镇与山河农场共同规划、共同建设、共同管理，大力推进小城镇合作共建，示范带动全市新农村建设和城乡一体化发展。嫩江县与农垦九三管理局共同投入4.7亿元，加快推进省级场县共建城乡一体化“双山示范区”建设。七星泡农场与白云乡投资450万元共同建设80米长的“星云连心桥”。龙镇与龙镇农场共同规划建设1.7万平方米“红灯记”广场，拓宽路面3公里。赵光镇与赵光农场共同铺设供热管线500米和排水管网1000米。科洛镇与山河农场投资850万元，共建3600平方米的场县共建综合医院。

　　目前，双山镇社区标准化卫生服务中心和农垦九三中心医院实现共享，科洛镇卫生院与山河农场职工医院实现整合，五大连池新镇中学已开始建设。据介绍，截至目前，垦地互为医保医院16所，双方学校的户口限制全部取消，整体布局建设学校13所，免除借读费学校59所，全市农民的教育、卫生、文化生活条件大幅度改善。