黑龙江日报11月20日讯 哈尔滨市将保障性安居工程建设作为实施“中兴”战略的重要内容，举全市之力加以推进，两年来，市区8万余户住房困难家庭的住房条件得到了改善。

　　作为老工业基地，哈市历史欠账较多，截至2009年底，哈市四环内老城区棚户区总面积1134万平方米。哈尔滨市委市政府按照科学发展、保障民生的工作要求，把棚户区改造作为建设现代化大都市和改善民生的突破口，制定了棚改总体规划，计划利用3年时间消灭四环内棚户区。哈市把棚户区列为全市关注民生的“一号工程”，大胆创新模式，走出了一条欠发达地区城市棚户区改造的新路子，两年来累计完成棚户区改造824万平方米，棚户区总量削减一半以上。在大规模棚户区改造中，哈市实行了政府主导、全市统筹的运作方式，无论是成片棚户区、零散棚户区，还是铁路沿线棚户房，全部纳入全市棚改计划盘子和改造范畴，把棚户区“一网打尽”，并创立了先建后拆、边建边拆、易地安置新模式，通过真诚惠民的一系列举措，使棚改真真切切成为一项惠民工程。通过棚改，改善了棚户区困难群众的居住条件，家庭财产性收入明显增加。同时，通过棚改易地安置、集中建设，改变了城市面貌。

　　哈市不断完善住房保障体系，促进实现住有所居目标。一是实现廉租住房应保尽保。保障对象由最初的人均住房使用面积6平方米以下的低保家庭扩大到人均住房使用面积10平方米以下的低收入家庭，保障方式从原来的租赁补贴为主逐步向加大实物配租方式转变，两年来政府为4422户家庭实物配租了廉租住房。二是经济适用住房加大供应。坚持以人为本，实行经济适用住房实物建房与货币化补贴双轨并行的保障措施，两年来经济适用住房受益家庭1.1万户。三是公共租赁住房加快发展。为了解决新就业大学生、外来务工人员等城市“夹心层”住房困难，2010年起，哈市启动公共租赁住房建设，采取政府集中建设和配建方式，共开工建设公共租赁住房6560套，首批拿出204套用于解决城市环卫工人住房困难。

　　不仅如此，哈市还打赢了城市供热翻身仗。两年来，共维修陈旧老化管网256公里，拆并小锅炉698台，新增集中供热面积3444万平方米，城市集中供热普及率提高到72%，同时，以重点解决无人管理的老旧住宅为目标，以建立社区物业服务站为突破口，把全市无人管理的老旧住宅全部纳入管理，两年来共成立物业社区服务站166个，年内还将再建立14个物业服务站，实现了全市物业管理全覆盖，物业管理服务水平得到较大提升。