黑龙江日报12月2日讯 齐齐哈尔市深入推进行政执法责任制,规范政府行政行为,全面强化政府法制建设工作。
齐齐哈尔市享有地方立法权。他们充分发挥这一优势,在立法上重点促进大项目建设、规范社会管理秩序、提高社会化服务水平和解决人民群众关心的热点难点问题等。今年初,市政府下发了立法计划,在立法中严格履行立法调研、立法听证、立法审修和立法公布等程序。
在强化地方立法和规范性文件备案审查的同时,他们还强化行政执法层级监督,提高行政机关规范执法水平。市政府法制办印发了《关于对重点执法部门开展执法检查的通知》,重点对行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等进行监督检查。他们还深入到市公安局、交通局、城管局、规划局、住建局等部门进行调研,为促进城市依法管理水平奠定基础。
这个市把行政复议工作作为规范政府行政行为的一项重要举措来抓,重点在提高行政复议质量和化解行政争议上下功夫。该市建立了重大行政复议案件集体审查和讨论机制,改变了过去行政复议案件单纯由领导直接签批的做法,改由办案人向复议领导小组汇报案件,经领导小组成员集体讨论再报市领导审订批准。在办理复议案件中,他们坚持有案必受、按程序办案、协调在先、案结事了等原则,能协调解决的就不做处理决定,办一案成一案,不留后遗症。上半年,全市共受理行政复议案件53件。
他们还强化法制宣传培训,提高行政执法人员的法律素质。他们坚持领导干部学法制度,利用政府常务会前学法、举办培训班和讲座集中学法和自学相结合等多种形式,强化对副县级以上领导干部法律知识学习。同时,还采取“走下去和请上来”相结合的方式,集中对县(市)区和部分市直部门开展了以《国务院关于加强法治政府建设的意见》为主要内容的专题培训工作。全市共举办行政执法人员法制培训班25期,培训5000余人次。