省十一届人大常委会第二十九次会议分组审议省政府《关于2011年省本级地方财政收入预计超收情况及安排意见的报告》

优化财政超收结构

　　东北网12月8日讯(宋立群 黑龙江日报记者孙佳薇 东北网记者岳云雪)7日下午，省十一届人大常委会第二十九次会议结合省人大财经委员会的审查报告，分组审议了省政府《关于2011年省本级地方财政收入预计超收情况及安排意见的报告》。常委会组成人员认为，财政超收全部安排改善民生，用在最需要的地方，城乡居民得到实惠，体现了省人代会和常委会有关决议要求，符合国家和我省法律法规规定，是适当可行的。

　　常委会组成人员认为，今年以来，省政府及财税部门全面贯彻落实中央及省委确定的方针政策，围绕我省“八大经济区”和“十大工程”建设，努力培植财源，狠抓增收节支，深化财税改革，积极向上争取资金，促进了全省经济平稳较快发展。省本级财政收入大幅增长，质量和效益不断提升，超额完成年初省人代会确定的预算任务。常委会组成人员同意省政府的财政超收和安排意见的报告。

　　围绕财政超收收入管理和明年预算工作，常委会组成人员提出了意见和建议：

　　——严格规范财政超收收入用途，除主要用于法律、法规和财政体制规定增加有关支出，以及重点支出和民生支出外，原则上应用于地方预算稳定调节基金，纳入下年预算统筹安排使用。

　　——做好年底预算执行工作，预算已经确定的项目，特别是重点支出项目要抓紧执行，提高执行进度和质量。严禁超预算、超进度拨款，严肃查处铺张浪费和突击花钱行为。

　　——大力推进预算公开，不断扩大部门预算公开的范围，逐步细化公开的内容，政府及部门应按国务院要求将“三公”经费公开摆上日程并不断推进完善。

　　——要编好明年预算，进一步优化财政支出结构，重点向保障和改善民生等领域倾斜，严格控制一般性支出。继续深化部门预算改革，加强项目支出绩效管理。

　　——发挥财政政策和资金的支持导向作用，全力推进产业项目建设，突出抓好项目谋划，下大力气招商引资，培植财源税源，增强经济发展内生动力。