黑龙江省农垦总局北安分局党委

　　广泛开展“党员中心联带户”活动

　　黑龙江省农垦总局北安分局党委在深入开展创先争优活动中，积极探索发挥党员作用新模式，创新开展“党员中心联带户”活动，架起了党组织和广大党员联系群众、服务群众的桥梁和纽带，促进了全局经济社会协调发展。

　　1、立足实际、活化形式，创新方法抓联带。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的要求，分局党委探索新方法，开辟新途径，有效发挥“党员中心联带户”的上联下带作用。一是发挥“党员中心户”“两联三带”功能。“党员中心户”上联党支部、下联联带户，发挥带头、带动、带领的作用，实现上对党支部负责，下为联带户服务。二是赋予“党员中心户”六项权利和履行十项义务。基层党组织赋予“党员中心户”知情权、参与权、建议权、管理权、审议权、监督权等六项权利和开展思想教育、参与民主管理、维护社会稳定、抓好计划生育、调解民事纠纷、传递科技信息、带动职工致富、做好扶贫帮困、搞好环境建设、组织文体活动等十项义务，提高“党员中心户”的服务意识。三是实行“八个自我”联带模式。实行“法制自我教育、事务自我管理、行为自我约束、纠纷自我化解、问题自我解决、秩序自我维护、经济自我发展、风气自我监督”的“八个自我”联带模式，切实增强“党员中心户”的责任感。四是划分“党员中心户”五种类型。针对“党员中心户”的经济条件和致富能力不同，确定骨干带动型、协会带动型、项目带动型、大户带动型、科技带动型中心户，使不同特长的“党员中心户”发挥出不同作用。

　　2、丰富内涵、彰显特色，创新载体抓品牌。一是全面实施“13315”工程，即建设一个党建模范区、三条党建示范长廊、建立“党员中心户”3000户、联系党员1万名、联带群众5万户。二是构建网络化党组织体系。为充分发挥中心户作用，按照围绕服务职工群众、构建和谐社会的需要，逐步建立起了居委会党支部——党小组——“党员中心户”为主要框架的社区党组织管理模式，通过“委、组、栋、户”，构建横向到边、纵向到底的党组织网络体系，实现“党员中心户”服务无缝”覆盖。三是拓宽党建工作领域。针对全局个体私营经济发展迅猛、个体工商户和私营企业增多、大多数流动党员没有实行属地化管理的实际情况，通过“党员中心联带户”活动拓宽党建工作领域，把支部建在“协会”上，做到“强党建、促发展、壮协会”，推动个体私营经济健康发展。

　　3、典型引路、示范带动，创新发展抓实效。 “党员中心联带户”联出发展“致富路”。通过“党员中心户”种植示范，引领职工群众找准致富门路。在打造“百万亩玉米种植区”过程中，全局15个农场共确定出70户玉米种植“党员中心户”，向联带户宣传调整结构和种植玉米的优势。2010年，全局玉米种植面积120万亩，平均亩产1200斤，比种植大豆亩增收360元，共实现职工增收4.3亿元。“党员中心联带户”联出社会“和谐情”。充分发挥中心联带户生活互帮、纠纷互解、家门互望、财产互保作用，形成从公安派出所——居委会——“党员中心户”三级社会治安监控网络。2010年，全局通过“党员中心户”调解民间纠纷510件，调解成功率达98%，向公安部门提供各类犯罪嫌疑人信息45人次，挽回经济损失达180多万元，真正实现了群联群防群治。