座谈会现场
生活报9月29日讯
一个地区的发展水平、文明程度，离不开生态建设。我省的湿地面积在全国名列前茅，湿地立法及保护在全国起步也较早，但是，我省湿地仍面临面积萎缩、功能退化的问题。该如何更好地保护好湿地？参加座谈会的专家纷纷献计献策。
对策一：先摸清湿地“家底”
2010年，我省开展第二次湿地资源普查，湿地面积达556万公顷，占全国湿地总面积的1/7。湿地种类多、分布广，其中，河流湿地面积75万公顷、湖泊湿地面积35万公顷、沼泽湿地面积427万公顷、库塘湿地面积19万公顷。
这是我省湿地的“家底”吗？省人大农林委林业水利处处长荣丽颖在座谈会上表示，假如红线是湿地面积的问题，那么，还有质量和功能的问题。“我个人认为，从全国到黑龙江，确实存在湿地面积减少和功能退化的问题。”
东北林业大学迟德富教授也有同感，他曾经走访过我省东部多处湿地，看到的情况是，春天时，湿地确实有很多水，但是到了一定时期，水就没有了。如果水退下来，湿地的功能就会退化。因此，迟教授认为，既然要保护现有湿地面积，就要注重保护湿地的功能不丧失。“守住红线、保住底线的前提，就是要查清我省湿地的质量和功能到底如何？但是，这项工作，我省未曾统一开展！”
对策二：“湿地保护法”尽快跟进
在座谈会上，所有参会者都提出一个共性问题，“湿地保护法”究竟何时能跟进？
扎龙自然保护区管理局局长于志峰提出，影响扎龙湿地管护的主要原因有四点，他将第一大问题列为法律问题，因为法律“不完整”，无法从真正意义上进行执法。
而大沾河自然保护区管理局局长谷金学的言辞更为激烈，“按理说，国家建设自然保护区，应有一部自然保护区的管理条例或办法。但是，从2009年到现在，音信皆无。没有法律依据，就无法执法。保不住红线，也守不住底线。别人搞开发、搞破坏时，你想去制止，却没有法律依据；如果不去制止，你又失职。知道被破坏管不了是渎职，不知道破坏行为又是失职，左右没好。”
黑龙江日报森工记者站站长赵辉，曾经多次去湿地采访，她认为，湿地自然保护区的开发，绝不同于一般的旅游景区开发建设，其本质区别就在于湿地的自然性、脆弱性和保护性。
因而，在湿地开发过程中，管理一旦失控，生态环境就会遭到致命破坏，而这种破坏的后果不堪设想，因为湿地的生态系统是不可逆转的。因此，立法保护湿地极为重要，也非常迫切。
荣丽颖也呼吁国家尽快为湿地立法，“2003年，我省出台了《黑龙江省湿地保护条例》，立法之后，还进行了两次执法检查。但是，由于《条例》是10年前制定的，已经跟不上形势的发展，比如，处罚标准比较低，破坏湿地每平方米罚款只有5元至10元，而北京对破坏湿地的行为，罚款已达几千元。”
对策三：重视“软水库”建设
今年，我省遭遇洪水，很多人都认为，是因为雨量大而频繁所致。座谈会上，省林业厅湿地保护管理中心副主任康铁东却提出了另一种可能性，今年的洪水，是否与我省湿地面积减少有直接关系呢？此前，他曾经向气象部门了解我省今年的降雨量情况，气象部门的回答是：2013年的降雨量要比1998年小，而且，黑龙江的降雨总量近几十年来呈下降趋势。
既然降雨量相对小，那么，为何部分河流的水位超过了1998年呢？在座谈会上，康铁东解释说，这说明蓄水能力在下降。而承担蓄水功能的有森林、湿地以及农田等。据统计，从1998年到现在，森林、农田面积是增加的，但湿地面积是减少的。而湿地蓄洪防旱以及降低洪峰、补充地下水的功能是最强的。
“国外将湿地称为‘软水库’，他们非常重视湿地的保护与恢复，并且有一个举动值得关注，他们目前在拆水坝，其目的就是最大限度地发挥湿地调蓄洪水等生态功能。而我们却没有重视湿地作为‘软水库’的功能，还在湿地上游不断地建设水坝，截流水源，使一些湿地失去了‘灵魂’，形成了恶性循环！”康铁东强调：“我不是说不应该建水坝，而是应该充分发挥湿地作为‘软水库’的功能，既充分考虑湿地生态用水需求，又发挥湿地调蓄洪水的生态功能，形成良性互动。建大坝，应该既能服务百姓的生产生活，又能保护好湿地。”
对策四：配套资金、机构要到位
“要想马儿跑，就要给马儿草。”谷金学来自大沾河湿地自然保护区，自从2009年湿地晋升为“国家级”以后，他就一直为编制、资金发愁。“我们是国家级保护区，但是没有机构，没有编制，更没有经费。希望资金、机构尽快配套到位，只有这样，保护湿地的工作才能畅通、有序地开展。另外，保护区必须有自己的执法部门。”
省森工总局野生动植物保护处副处长张杰提出，省财政应当设立湿地专项补助资金，给予常态化的资金支持，用于湿地管理，建设湿地保护区，开展湿地保护、监测等工作。由于资金、人员不到位，有的湿地缺乏监管，一旦被破坏，是很令人痛心的。
对策五：“注入”科研力量科学管理
连续几年,我省部分湿地自然保护区派人到东北林业大学招毕业生，想请他们进岛进行科研工作，但是，每年只能悻悻而归。原因很简单，保护区不但离县城较远，而且科研条件不具备，生活条件艰苦，有谁愿意到那里工作呢？
见到这样的情况，迟德富教授也只能是干着急，一方面，他希望学生们能学以致用，深入到林区、湿地进行研究；更重要的是，林区、湿地也急需科研力量“注入”。
在座谈会上，迟德富说，我省一些湿地自然保护区技术力量不强，没有科学的管理，没有系统的监测，动植物的动态变化、分布在哪里，都不十分清楚。湿地生态功能发挥得如何，也需要进一步调查研究。因此，对湿地进行监测，是保住和守住红线、底线的前提。而目前，只有少数几个保护区能做到长期监测，大多数都做不到，还没有建立遍布全省的湿地监测网络。“因此，希望尽快建立湿地监测网络，提高监测能力，在机构、资金具备的前提下，能够吸引学生到湿地去工作。”
专家呼吁：让鸟儿归来吧
今年，283号白枕鹤和“洋媳妇”的归来在大沾河湿地引起轰动。
2012年春天，有一只雄性白枕鹤飞进湿地栖息时，工作人员发现，它的腿受伤了，便对它进行了精心救治，并佩戴283号环志，伤愈后放归自然，之后便不知所踪。11月份的时候，日本鹿儿岛传来好消息，除了发现该湿地曾经救治的441号、442号白头鹤之外，还有283号白枕鹤，它的身体状况良好，这让湿地工作人员颇感欣慰。令人意外的是，今年入春之季，283号白枕鹤又飞回湿地，而且，还娶了“洋媳妇”，带回一只雌鹤来。6月2日，它们的鹤宝宝在湿地降生。现在，一家三口正积蓄能量，准备飞向远方的越冬地……
湿地建好了，鸟儿能归来吗？会上，专家们期盼着湿地美好的未来，像以前一样，鸟儿铺天盖地。而谷金学讲述的白枕鹤的故事给予了大家信心和力量，只要湿地生态系统恢复，为鸟类准备充足的食物和良好的栖息环境，鸟儿就会归来。
于志峰也肯定地认为，鸟儿一定能归来，就像以前一样！但关键是措施要到位，人鸟不再争食。而且，绝对不单单是保护好一个湿地那样简单，而是要为鸟类创造一个良性的、整体的生态环境。比如丹顶鹤，它的迁徙通道是固定的，从我省齐齐哈尔扎龙到辽宁盘锦，再到黄河三角洲，最后再到江苏盐城。整个迁徙过程，除了要保证通道畅通外，更要保证丹顶鹤在旅途中能够获得充足的食物。“丹顶鹤在扎龙还好，但是到盐城，却有所减少。所以，我个人感觉，整个丹顶鹤的数量是减少的趋势，而不是增加的趋势。”
“保护湿地、恢复湿地，不是一个点、一个面的问题，而是一个系统工程，涉及多个部门，多个学科领域；更不是一个地区、一个省能够完全做到的，应该上升到国家战略。”省人大农林委林业水利处处长荣丽颖最后总结道。
