中国共产党黑龙江省第十二次代表大会

关于十一届省委报告的决议

(2017年5月3日中国共产党黑龙江省第十二次代表大会通过)

　　东北网5月3日讯 中国共产党黑龙江省第十二次代表大会决定批准张庆伟同志代表十一届省委所作的报告。

　　大会认为，报告确定的“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，解放思想、改革创新，凝心聚力、奋发进取，决胜全面建成小康社会，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子”的主题，贯彻了党中央决策部署，符合黑龙江发展实际，体现了全省人民共同愿望，对于我们顺应时代要求，把握发展大势，牢记重大使命，开创黑龙江全面振兴发展新局面,具有十分重大的意义。

　　大会强调，今天的黑龙江，正处在一个极为重要的发展关口，我们一定要切实担负起推动全面振兴发展的历史责任，切实担负起让人民群众过上更加幸福美好生活的时代责任，切实担负起全面从严治党的政治责任，团结和带领全省广大干部群众，继往开来、奋勇前进，积极投身新的伟大实践，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的龙江篇章。

　　大会充分肯定了中共黑龙江省第十一届委员会的工作。大会认为，十一届省委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话和对我省两次重要讲话精神，坚持稳中求进，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成“十二五”规划，顺利实施“十三五”规划，各方面工作都取得了新成就。

　　大会同意报告对过去五年基本经验的总结。大会认为，五年的奋斗历程，深刻启示我们：必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；必须以经济建设为中心，一心一意谋发展；必须解放思想勇于创新，不断增强发展内生动力；必须牢记共产党人使命责任，切实增进人民福祉；必须从严管党治党，营造风清气正政治生态。这些经验弥足珍贵，需要倍加珍惜、长期坚持、不断发展。同时，也要清醒看到发展中存在的问题和不足，高度重视、勇于面对，认真加以解决。

　　大会指出，党的十八大以来，习近平总书记在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等诸多方面和领域，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业的行动指南。我们必须坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，开辟振兴发展的新境界。

　　大会同意报告对黑龙江面临形势的判断以及提出的总体要求。大会认为，当前黑龙江正处在爬坡过坎的攻坚期、有利发展的机遇期、大有作为的窗口期，必须顺应时代发展大势、正确认识龙江所处的历史方位，必须把握难得历史机遇、充分释放龙江具有的优势潜力，必须解放思想转变观念、不断激发龙江发展的内生动力。大会指出，今后五年，全省工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持问题导向，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，牢牢把握“四个坚持”，创新实施“五大规划”，保障和改善民生，全面从严治党，决胜全面建成小康社会，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子。

　　大会认为，今后五年，要以新发展理念为引领，坚定走创新发展之路、协调发展之路、绿色发展之路、开放发展之路、共享发展之路。大会同意报告提出的奋斗目标，即到2020年，脱贫攻坚任务如期完成，与全国同步全面建成小康社会。到2022年，走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路子。争取到2030年左右，实现黑龙江全面振兴。

　　大会同意报告按照协调推进“四个全面”战略布局作出的重大部署。

　　大会强调，要决胜全面建成小康社会，筑牢振兴发展的坚实基础。坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，着力优化产业结构，一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，做好“三篇大文章”，实施创新驱动发展战略，全面落实“三去一降一补”重点任务，大力振兴实体经济，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑的现代产业新体系。坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，以保障国家粮食安全、促进农民持续增收为目标，积极推进农业供给侧结构性改革，稳步提升农业综合生产能力，大力推动三次产业融合，进一步深化农村改革，争当农业现代化建设排头兵。坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，坚决打赢脱贫攻坚战，不断改善城乡居民居住条件，实施更加积极就业政策，完善社会保障体系，加快发展社会事业，使振兴发展成果更多更公平惠及龙江人民。以强化思想引领为抓手增强文化自信，持续深化理论武装，扎实推进社会主义核心价值观建设，切实维护意识形态安全，坚持正确舆论导向，汇集振兴发展正能量。以打造“两座金山银山”为抓手推进生态文明建设，发展林业产业、生态旅游、冰雪经济，严守生态红线，构建绿色生态产业体系和空间格局。以优化布局为抓手促进区域统筹协调发展，优化区域空间布局，促进资源型城市转型，推进城乡统筹发展，坚持把重大基础设施建设作为工作重点，在协调发展中拓宽空间，在加强薄弱领域中增强后劲。

　　大会强调，要全面深化改革，激发振兴发展的动力活力。着力增强改革系统性整体性协同性，坚持统筹推进，突出重点关键，狠抓责任落实，形成系统设计、整体谋划、协同推进的良好局面。着力发展壮大非公有制经济，深入落实支持政策措施，改善金融服务，推动民营经济发展改革，构建亲清政商关系。着力创新人才发展体制机制，创新人才培养引进机制，完善人才激励保障机制，加强党管人才制度建设，吸引更多人才为振兴发展服务。着力优化对外开放格局，深入对接国家“一带一路”战略，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，加强跨境基础设施建设，完善对外开放平台，发展外向型产业，扩大对外交流合作，加快形成全方位对外开放新格局。

　　大会强调，要推进民主法治建设，强化振兴发展的重要保障。更加注重发展人民民主，加强党对人大工作的领导，支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，发展基层民主。更加注重发挥政治优势，牢牢把握大团结大联合主题，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。更加注重法治黑龙江建设，提高地方立法质量，推进依法行政，规范司法行为，培育法治文化，深化平安黑龙江建设。更加注重营造良好发展环境，持续开展专项整治行动，健全长效机制，促进发展环境不断优化。

　　大会强调，要全面从严治党，为振兴发展营造风清气正的政治生态。从严规范党内政治生活，加强思想政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严格党的组织生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从严选好人用好人，树立正确用人导向，坚持好干部标准，整治选人用人上的不正之风，强化领导班子整体功能，从严教育管理监督干部，切实把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。从严抓基层党组织建设，强化基层党组织政治功能，加强基层服务型党组织建设，选优配强基层党组织书记，压紧压实党建责任。从严推进正风反腐，强化从严治党责任，驰而不息整治“四风”，推动“四种形态”落地生根，深化政治巡视，以零容忍态度惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，倡导勤于学习好作风，树立严谨细致好作风，展现勤勉高效好作风，体现务实担当好作风，保持严格自律好作风，持续开展作风整顿活动，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。

　　大会号召，全省各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全省各族人民，万众一心、众志成城，攻坚克难、奋发进取，决战决胜全面小康，坚定不移闯出新路，向着实现全面振兴发展的宏伟目标奋勇前进！