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龙江县浓墨书重彩大笔绘蓝图
2017-06-22 08:03:00 来源:黑龙江日报  作者:李福山 姚建平
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  绿色有机水稻收割。

  贫困户在合作社开展木耳种植。

  攻坚脱贫精准发力

  龙江县把精准扶贫脱贫作为政治任务摆上重要位置,作为“一号工程”紧紧抓在手上,凝聚全县力量“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。坚持公平、公开、公正、精准的原则,通过“一看二算三比四议”的方法,“一看”即看资源收入、看病痛灾荒、看劳动力强不强、看家中有没有读书郎、看日子过得正当不正当;“二算”即算好家庭人均收支账;“三比”即比收入、资产;“四议”即民主评议,严格执行“一申请、一到户、两评议、两审核、两公示、一公告”等程序,精准识别扶贫对象。重点筛查11种不精准和第三方评估考核及数据比对中其他一些不精准问题,将符合标准的全部纳入一户不落,不符合贫困标准的全部清除,将符合标准的“三类人”即低保户、五保户、残疾人纳入扶贫对象。确保经过本次识别和清理全县贫困户识别准确率和退出准确率都达到100%。

  推动产业扶贫,实现群体带动。坚持以高档肉牛、生猪、谷子等重点产业扶贫为手段,以食用菌、林下经济、林果经济、瓜果蔬菜、杂粮杂豆、特色养殖等“一村一品”特色经济为补充,引导贫困户主动脱贫,谋划长远增收出路。截至目前,依托元盛公司,已落实794户贫困户参与高档肉牛改良,养殖改良和牛1473头,补贴资金441.9万元;与黑龙江丰源实业集团合作,推进“金旺猪”产业扶贫工程,1520户贫困户参与生猪养殖;将贫困户纳入调结构范围,重点培育了小米产业,681户贫困户参与谷子种植,落实财政补贴资金218.6万元;支持乡村组织大力发展特色扶贫产业,417户贫困户从事木耳、北药、瓜蔬等特色种植,1207户贫困户从事肉羊、笨鸡、大鹅、獭兔等特色养殖。同时,依托上级扶贫项目和扶贫政策带动贫困户脱贫,启动实施了龙江现代化牧业示范场产业扶贫项目,项目建成后可带动150户贫困户脱贫。全县累计转移劳动力16.8万人,实现劳务收入18亿元,使全县359户建档立卡贫困户实现当年脱贫。

  深化金融扶贫,注入发展活力。坚持把金融作为做好精准扶贫脱贫工作的有力支撑,创新实施了扶贫产业发展基金、“六位一体”、社贷户享、贫困户自贷四种金融扶贫模式,实现了扶贫资金成倍放大效应。龙江县已向县信用联社申请产业扶贫基金贷款8000万元,资金现已到位,各乡镇已使用资金1467.95万元,带动贫困户3087户,剩余资金各乡镇陆续与其他产业对接。同时,县财政注入风险补偿抵押金1000万元,并逐步向其他产业延伸,已累计发放贷款674.5万元。

  开展教育扶贫,确保长远脱贫。通过认真排查,龙江县共有建档立卡贫困学生1186名,针对贫困学生年级情况,制定相应扶持措施。目前,已发放建档立卡儿童补助金、中小学生住宿补贴资金、普通高中国家助学金、国家助学金77.36万元;免除公办幼儿园建档立卡家庭经济困难幼儿保教费用、职教中心学生学杂费、普通高中学杂费等169.81万元;为考入高校的贫困学生发放路费补贴4.4万元,为54名建档立卡贫困大学生办理助学贷款172.8万元。利用职教中心校内外实习实训基地,开展木耳种植、肉牛养殖、生猪养殖、家畜防疫等方面技能培训527人次。动员和鼓励社会各界开展捐资助学活动,各学校累计接到各类捐款42.29万元。同时,探索实施了教师招聘优先录用贫困家庭的师范类子女政策。

  实施健康扶贫,实行标本兼治。对11088名因病致贫人口,出台了贫困人口大病实行分类救治、先诊治后付费、到县乡医院可不交住院押金直接入院治疗、设立家庭病床、提高医保报销比例等政策,以及减免起付线、增加门诊特殊慢性病种、提高最高支付限额、大病救助等政策;建档立卡贫困户基本医疗保险年最高支付限额由10万元提高到15万元;尿毒症门诊血液透析、尿毒症门诊腹膜透析的费用全额报销;贫困户日常需要维持用药的,每人每月给予150元药费扶持。

  推进设施扶贫,改善生存状态。围绕27个重点贫困村,将上级项目、资金打捆使用,着力推进卫生、文化、道路、饮水、危房改造等基础设施建设。目前,投资9140万元建设农田水利基础设施工程240处;争取农村公路建设项目104.4公里、乡镇客运站建设项目8个、农村客运停靠站项目157个;总投资306.5万元建设饮水安全工程8处;投入50万元对全县158个行政村饮水进行采样、检测;建成、在建、待建标准化卫生所27个,购置医疗设备价值400万元,乡镇卫生院招聘医学毕业大学生16名;建设文化广场18个、文化活动室17个;帮助2323户贫困户解决住房问题,建设幸福大院4处。

  实施兜底扶贫,强化政策支撑。2016年新纳入低保贫困人口2802人,目前已有11657名贫困人口享受了低保政策。对已纳入到精准扶贫范围的农村特困居民,家庭遭遇重大变故或发生突发事件,生活暂时难以维持的,给予困难群众500元至5000元临时生活救助。截至目前,全县已救助精准扶贫对象42户,发放资金10.5万元。

  动员社会力量,形成扶贫合力。组织社会力量通过产业、项目、捐资等形式,与贫困村、贫困户开展深度合作,带领贫困户脱贫致富。景西、中粮、飞鹤、北方水泥、国能发电等企业录用贫困户590人;陆玖铜矿为贫困户建设房屋2栋、修建文化广场2处;鑫润粮食与30余户贫困户结成对子,指导贫困户种植谷子和养殖鸡鸭鹅,通过电商平台帮助贫困户进行销售,实现了优质优价;飞鹤乳业、金宝购物中心为贫困学生捐款20.12万元;发挥爱心超市作用,已接收捐款361.1万元、捐物1.5万件;实施“广厦安居”工程,已帮助117户贫困户解决了住房问题。

  强化党建扶贫,发挥带动作用。把党建扶贫作为精准扶贫的一个重要支点,选派47名第一书记到软弱涣散村任职,共协调争取项目104个,协调争取扶贫资金3784.3万元,其中27个贫困村共协调争取项目41个、资金1817.6万元,25个软弱涣散村共协调争取项目63个、资金1966.7万元。通过民情下访,县乡村三级干部包屯包点包社区、联户联企联网格,每人长期包保3~5户重点户,4200名党员干部与13450户群众结成包扶对子,9266户精准扶贫户全部纳入包扶范围。全县共划分党员责任区6407个,帮助群众解决实际问题3217件次。开设脱贫攻坚服务专线,24小时接受群众来电咨询、投诉和建议,为群众和贫困户提供便捷高效服务。

责任编辑:李玥

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