辐射全局开展百日攻坚任务

　　如果说之前的个案督办是“精准射击”，那么重点领域专项整治就是扔“手榴弹”，目的在于释放信号，以点带面，辐射全局。

　　如何在较大范围内从大量信息中捕捉问题所在？市县联动，强化技术支撑，富锦市积极依托佳木斯市纪委“智慧纪检”大数据信息比对系统提供的可靠技术支撑。通过对佳市纪委移交的1548条疑似信息进行进一步梳理和确认，富锦市纪委核实确定各类疑似信息为1447条。

　　整合力量，构筑全市“一盘棋”工作格局。富锦市集全市纪检监察系统之力，从市纪委监察局机关、纪工委监察分局，到乡镇纪委，在市纪委专项治理领导小组的统一调配下，抽调精干力量成立3个新农合工作组、5个农村低保工作组和3个“两房”工作组。同时，一方面积极主动与佳市纪委党风政风监督室、各纪检监察室保持沟通，争取上级业务指导；一方面加强对纪工委监察分局和乡镇纪委的组织领导，落实专项治理任务，形成了全市“一盘棋”专项治理工作格局。

　　加强协作，保证专项治理整体推进。为确保工作进度，富锦市纪委建立了多部门协作机制，打出一套查办案件的“组合拳”：首先是充分发挥反腐败协调小组作用，利用财政、审计、农村经管等部门的专业优势，把相关问题的核查任务对口分解，明确工作标准和完成时限；其次是组织涉及三个领域的行政主管部门民政局、卫生局、人社局、住建局，开展自查，并在纪委统一领导下，配合开展专项治理工作，承担相应的工作任务，从而使多个部门有机协作，顺利运转，实现了逐案突破、逐人核实、逐事调查，在不到3个月的时间内，圆满完成了专项治理任务。

　　查清问题，夯实专项治理工作成效。通过对全市农村低保、新农合、“两房”三个领域侵害群众利益问题的专项治理，在农村低保领域核查疑似信息503条，实际涉嫌违规享受农村低保人员429人，其中党员15人；在新农合领域，共查清财政供养人员重复参保70人，在新农合发生报销的24人，报销总额达到15万多元，最多报销4.8万元，最少报销350元；在“两房”领域，共核查信息533条，其中党员38人，财政供养人员24人，廉租房涉及人员11人。同时，三个领域主管部门落实政策不到位、监管不得力，镇村两级干部工作失职、偏亲向友、廉洁意识淡薄，个别党员干部法纪意识缺失、谋取私利等侵害群众利益问题逐一浮出水面，为堵塞漏洞和整章建制奠定了基础。

　　从问责到位到监管到位

　　动员千遍，不如问责一案。案件查办是惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的有力举措，更是这次专项整治的重点任务。对确实存在较严重违纪违规问题的，坚决予以查处。2017年以来，共移送司法机关15人，有力维护了纪律、法律的严肃性，切实在该市范围形成了强有力的震慑。

　　专项治理期间，三个专项组分别就各自负责的领域存在问题进行了深入了解和分析，分别向行政主管部门、各镇下发了监察建议书。三个专项组重点围绕强化党委主体责任、进一步加强制度建设和制度执行、完善监督检查机制、畅通群众反映问题渠道等方面，共发出监察建议书14份，并开展了相应的督促检查。各相关部门依照市纪委监察局的监察建议，积极开展整改工作，到目前，各部门积极推进整改，其中住建局完善了农村泥草房改造第三方评估制度等共6项制度；民政局修订和建立审核把关制度共4项，进一步扎紧了制度“笼子”，规范了权力运行。