东北网哈尔滨3月16日电 早晚接送学生、空闲时间运送货物——新学期起，哈尔滨市开始了送子车“一车两用”试点，以此来规范送子车运营秩序，加强对学生乘客的安全管理。

　　-新闻背景

　　送子车安全引起关注

　　目前，哈尔滨市跨学区择校的中小学生约有3万人左右，有的学生上学甚至要跨两三个区，社会对送子车的需求量越来越大。但目前全市仅有31家合法经营的送子车公司，共有车辆1300余台，总额定载客量13000人左右，远不能满足市场需求。

　　更为严重的是，目前送子车市场十分复杂、极不规范。记者从市交通局运输管理处了解到，在31家送子车公司中，绝大多数没有自己的固定车辆，而是雇用社会车辆从事营运，从而造成经营不规范、车辆档次低车况差、司乘人员资质参差不齐、服务质量不高、学生乘车安全难以保证等一系列问题。目前，一些送子车公司在与学生家长签订的合同上，根本没有意外事故赔偿内容。学生乘送子车的安全问题，已引起家长甚至社会的关注。

　　-症结分析

　　利润微薄是根本原因

　　据市交通局运输管理处租赁科负责人介绍，利润微薄、生存空间窄，是送子车市场不完善、不规范的根本原因。由于运输对象的特殊性，送子车一年只有9个月的运营时间，且每天仅限于早、晚两次，导致利润微薄。因为利润微薄，绝大多数送子车公司无力发展成拥有自己车辆的实体经营。多数是招到一批学生后，再雇用车辆和司机。这样，公司对车辆服务、运营安全等没有强制性的约束力，直接导致上述一系列问题。

　　-试点探索

　　允许送子车“一车两用”

　　据介绍，我市从2002年开始对送子车市场进行统一管理。由于根本问题没解决，管理工作很难收到实效。为从根本上解决问题，管理部门决定从今年开始，进行送子车“一车两用”试点。

　　目前，试点已在一家刚开展送子业务的实体公司开始，其具体内容是：允许该公司的8台送子车在接送学生的空闲时间里，从事市区内小型货物运输；对所运货物品种进行严格限制；要求公司为每一个座位参加金额5万元的人身意外伤害保险。按试点计划，今年内试点车辆将增加到40台。

　　-前景预期

　　有人乐观有人反对

　　有关管理人员认为，通过“一车两用”来增加送子车的收益，可以使这一行业成为赚钱的行业，有利于培育一批有一定规模的实体公司，并使不规范的小公司在竞争中退出市场。重组后的送子车市场将更为规范，车辆档次、服务质量、保障能力、安全水平等都将全面提高。

　　在采访中，一些家长对此表示反对意见。他们认为，货物很有可能将车座弄脏，一辆车既拉人又拉货，想想就不舒服。另一些家长认为，一车是否两用不是关键，加强运营安全管理才是最重要的。