东北网牡丹江3月29日电　牡丹江市在保先教育中，各级政府和官员不护短，不断纠正自身毛病，使全市今年以来的百起“民告官”案件得到落实。在保先教育中，发动群众和相关部门向各级政府和相关部门提出宝贵意见，包着有错必纠，谁犯错误谁检讨，并且立即纠正的原则。该市从年初以来,在保先教育中接待了群众的上访人员及其影响发展经济环境，个别官员不廉洁的问题，及时进行了纠正和处理，使保先教育的成果得到显现。通过减轻思想负担，提高了工作效率。

　　牡丹江市今年年初到今年3月的保先教育中，有100余位行政复议来访人,办理行政复议案件21件,其中有18件是土地林地确定权属案件。在已审结的12件中,维持3件,撤销具体行政行为的9件。撤销案件均属土地林地确定权属案件。市政府受理的行政复议案件骤增,撤销具体行政行为案件占到75%。

　　据介绍,土地林地权属案件成为热点,有其历史原因。有关人士分析说,在计划经济时期,由于自然资源属于国家集体所有使用,群众对其重视不够,山林土地权属不明、界限不清的问题普遍存在。随着经济结构的调整,制度的变化和资源的再分配,加之国家实行农业税费改革,这些自然资源变成了香饽饽,山林土地权属不明、界限不清的问题也就逐渐地暴露出来。

　　除历史原因外,造成撤销率高的另一个原因是执法行为草率。有关人士深表忧虑地说,在行政执法中,有的领导拍脑门决定的多,情、理、法关系倒置的多,执法者怕繁琐,轻规范的多。这种重目的,轻手段;重内容,轻形式的直接后果就是草率、低能执法。

　　通过保先教育,有关人士为医治“执法综合症”开出药方:坚决清除“客串”执法行为;用《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》对各级行政机关领导干部直至基层行政执法人员的全面“洗脑”;理顺行政执法体制,改变多头执法的状况;同时加强层级监督。有关人士认为,正是政府通过保先教育使这一“民告官”制度的积极态度,才使群众敢于“民告官”;正是对人民群众反映出的问题不掩盖、不回避矛盾,才能做到“自己的刀削自己的把”。