东北网哈尔滨3月31日电(记者 杜筱) 黑龙江省将建立以对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度为主要内容、其他各种对计划生育家庭及个人的奖励俦政策互为补充的计划生育利益导向机制，初步建立计划生育社会保障制度，逐步解除人民群众实行计划生育的后顾之忧。这是记者从今天召开的黑龙江省人口和计划生育工作会议上了解到的。

　　据了解，目前我国计划生育利益导向机制不健全，农村的社会保障制度尚未建立，已有的奖励和优先优惠优待政策兑现不到位，流动人口和违法婚姻中不符合政策生育的比重较大，对下岗职工计划生育的管理和服务还未跟上，使许多人对实行计划生育有顾虑，极大地影响了人口和计划生育事业的健康发展。

　　黑龙江省将在去年以齐齐哈尔为试点的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度取得成功的基础上，扩大试点地区，以“直通车”的形式确保奖励扶助金安全发放到计划生育家庭，完善独生子女父母奖励费、放弃生育第二个孩子的一次性奖励费、免费避孕节育技术服务经费的筹措拨付及领取等方面的管理办法，保证奖励和优待对象享受应有的待遇。建立计划生育贫困家庭救助制度，对因节育手术并发症和独生子女夭折、病残等原因造成的计划生育困难家庭，给予特殊关心和救助，有计划、有重点地扶持，解决生产生活中的困难。按照政府支持、老人自愿、符合实际、切实有效的原则，采取家庭个人、各级财政、集体以济、社会捐助等多种途径，城市发展与计划生育有关的养老、医疗、失业、生育等方面的保险制度，农村计划生育与农村保险有机结合，在现有的养老保险等制度中，逐步建立有利于计划生育人口的相应措施。到2006年，初步建立计划生育社会保障制度，解除人民群众实行计划生育的后顾之忧。