东北网4月5日电(李清均王玮记者单志华)记者从今天召开的省属企业调查工作动员部署会议上获悉,黑龙江省省属企业调查工作即日开始。
这次调查工作的总体思路是:摸清底数,制定政策,调整下放,推进改革。除关系到我省国民经济命脉和涉及经济安全的极少数企业保留在省级国资监管机构外,其余的原则上都实行地方属地化管理。
黑龙江省对省属企业下放改制的总体要求是:积极大胆地探索,科学稳妥地推进,不要给地方增加过多的负担,而是更好地推动地方的改革发展。
会议还确定了省属企业下放必须遵循的三个原则。
坚持推进国有经济布局和结构的战略性调整的原则。要站在全省国有经济战略重组的高度,制定出推进省属企业改制下放的思路、具体实施的步骤和需要支持的政策条件。要始终把握在国有经济布局和结构的战略性调整的前提下,选择改制做大做强、改制混合所有、改制全部退出三种改革形式。各部门要坚持有进有退的原则,研究制定切合我省实际情况的下放重组规划,帮助接受下放企业的市地共同谋划国有企业改革发展推进思路。
坚持改革发展稳定的原则。通过科学的规划、缜密的安排、可操作的方案,扎扎实实地推进省属企业改革,使地方政府在接收企业和改制重组中,真正“接管”出经济效益、“重组”出社会效益、体制效应和政策效应。要根据此次调查的成果,制定省属企业下放市地的优惠政策。
坚持统一部署、试点先行、分步实施的原则。目前省国资委正在沟通的5户企业,要作为首批下放企业,与所在市地政府共同研究下放和接受方案,以便积累经验,为下一步大面积推开提供借鉴。
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