东北网哈尔滨5月26日电 记者昨天从黑龙江省交通厅获悉，为了规范全省出租汽车行业管理，保持行业稳定发展，近日，省交通厅出台了《进一步规范全省出租汽车行业管理工作意见》，对出租汽车经营权有偿出让、出租汽车经营许可等作了明确规定，进一步减轻出租汽车企业和驾驶员的经济负担。

　　据省交通厅有关人员介绍，改革开放初期，黑龙江省出租汽车公司规模较小，出租汽车多是个体经营。1993年以来，黑龙江省出租汽车行业发展迅速，已经初具规模。为了加强管理，1995年，黑龙江省实行了鼓励个体出租汽车挂靠在出租汽车企业中，实行集中管理的机制。随后，黑龙江省各地市根据自身的情况，先后学习深圳等地对出租汽车经营权进行招投标，实行出租汽车经营权有偿出让的做法。

　　近年来，部分城市在经营城市的过程中，将出租汽车经营权作为城市的资源，遵循公平、公开、公正的原则，对出租汽车经营权实行了有偿出让。但一些城市存在经营权出让不规范、出让金过高等问题，增加了出租汽车企业和驾驶员的负担。

　　为了进一步规范出租汽车经营权，《意见》中指出，各地出租行业应在地方人民政府的统一领导下，协同财政、物价、纪检监察等部门，对出租汽车经营权有偿出让进行专项清理整顿，鼓励实行服务质量招投标，建立科学合理的经营权配置机制。

　　在清理整顿期间，各地不再出台出租汽车经营权有偿出让政策，已经实行出租汽车经营权有偿出让的暂停有偿出让费的收取。

　　为了保持政策的连续性，已经实行经营权有偿出让的城市，应召开听证会，充分听取有关专家、企业、从业人员和社会各方面的意见，并对经营权出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权出让、质押、权属关系进行全面清理和规范。

　　确需继续保留经营权有偿出让的城市，应完善报批制度，严格履行国务院规定的报批程序，并科学合理地确定出让金标准，防止单纯追求提高经营权收益的行为，防止出让金过高、经营者负担过重而引发的行业不稳定和群众事件的发生。清理整顿出租汽车行业经营权有偿出让后的非法转让行为。对在经营权有偿出让中以权谋私、牟取暴利行为进行打击，经营权转让中的增值部分应上缴财政部门。经营权转让未经经营权原审批机关批准，原审批机关应收回已批准的出租汽车经营权。

　　在规范出租汽车经营权有偿出让的同时，《意见》中还规定对原行政审批的经营许可进行清理，没有经营许可年限的重新确定经营期限。经营期限按车辆已使用年限和新核定的经营期合计不得超过8年，到期后，重新进行招投标。