东北网哈尔滨6月23日电 21日、22日两天,在黑龙江省政协常委“哈大齐工业走廊”专题座谈会上,二十几位省政协常委、委员踊跃发言,省政协常委张洪升说:建设哈大齐工业走廊必须有效规避七大误区。
误区之一:工业走廊的启动建设由政府孤军推进,忽视整合中央直属企业的巨大资源与优势
建议我省在工业走廊建设上,坚持与中直大企业“共建共享、合作双赢”,避免走入仅仅由政府孤军推进的误区。政府主要是做好宏观规划、政策引导和协调服务,而最关键的是最大限度地发挥中直企业的积极性。一是要地企携手建立工业园区。二是要地企携手谋划产业发展。三是要做好企业间的协调服务,努力形成和谐的产业发展环境。
误区之二:简单地叠加各地的工业发展,忽视哈大齐间的优势互补与分工协作
要在哈大齐之间建立既分工协作、又有序竞争的区际关系,找准哈大齐各自的发展定位。哈尔滨作为综合性区域中心城市,应以高新技术产业和服务业为主;大庆继续保持世界级油城和国家大型石化基地的定位;齐齐哈尔则以建设世界级装备制造基地为目标。要采取一系列具体措施,在制度上、功能上推进工业走廊的一体化发展。
误区之三:在发展战略上就走廊谋划走廊,忽视与全球产业链条的有机融合
我省的特殊区位优势是国内其他省份无法替代和比拟的。
建议我省以工业走廊为窗口和纽带,加快与世界经济的融合。一是要加快对俄经贸合作的战略升级。二是要与东北亚各国开展全方位产业合作,形成产业发展互动效应。三是以工业走廊为载体,积极引进世界五百强企业。四是要鼓励本地企业向专业化发展,努力成为跨国公司供应链的一部分,进而分享全球市场。
误区之四:固守经济发展的梯度理论,被动地承接发达地区的落后产业
建议省委、省政府邀请国内外著名经济学家、两院院士和知名企业家,为工业走廊和我省未来经济社会发展献计献策,力求在科学运用增长极理论、点轴开发理论、网络开发理论和圈层结构理论上有所突破。
误区之五:片面地追求项目科技含量,低估高科技产业的投资规模与风险
高科技产业除了有十分诱人的高回报外,更具有资金密集和高风险的特性。
建议我省在工业走廊的产业布局和招商项目选择上,坚持从本地区的经济实力、基础设施、市场环境和人文素质出发,以企业自主决策和承担风险为准则,恰当地引进高新技术与适用技术;要从我省老工业基地振兴的实际需要出发,积极引导企业以高新技术改造和提升传统产业,发展好传统产业,做好普通产品。
误区之六:盲目地追求工业发展,忽视资源、环境与生态的承载能力
建议我省在工业走廊规划和建设中,不仅要考虑工程技术的承载力,还要考虑资源的容量、生态承载能力和环境承受能力。
误区之七:过分依赖本地区的自然资源,并因此束缚了整体发展思路
建议我省顺应经济全球化的大趋势,拓宽发展思路、抬高发展起点,切实避免走入自然资源先导型发展的误区。一是要将人力资源摆到比自然资源更重要的位置,加以开发利用。二是要从价值链出发,科学做好产业发展定位。三是要善于整合全球资源,为工业走廊建设与发展所用。