东北网6月30日电 滨市“十一五”规划编制工作已经启动。29日下午，市专顾委名誉主任李根深在接受记者采访时就规划的宏观把握献策：要吃透中央精神，理清比较优势，打好“三张牌”。他还特别强调，“十一五”规划一定要考虑社会保障，在处理公平与效率的关系时，要将过去的“效率优先、兼顾公平”，转变为“公正优先，统筹兼顾公平与效率”。

　　李根深说，编制好“十一五”规划，首先要吃透党中央最近一个时期的一系列指示精神，特别是胡锦涛总书记提出的“以人为本”的思想。他说，这个提法非常重要，因为经济发展不是“物”的发展，而是“人”的发展，这既是出发点，也是归宿点。在编制“十一五”规划时，这个问题应放在重要位置。第二，我们讲“以经济建设为中心”，这没错，只有在经济建设基础上才能谈其他问题的发展。但有两点需要注意，一是经济建设不能单打一，必须有其他方面的建设跟得上、配合上，实现统筹协调发展，否则经济建设也搞不上去，所以党中央提出的“五个统筹”的科学发展观，一定要在编制“十一五”规划时体现出来；二是政府要摆正位置，政府的功能是提供公共服务和公共产品的，需要的是高效良好的治理，而不是直接地、太多地介入到具体的经济活动中去。第三，中央提出要注意几个文明建设，即物质文明、政治文明、精神文明，最近又特别提出要建设和谐社会，这四个方面非常重要。拿层次来讲有三个层面：第一个层次是物质技术，第二个层次是制度建设，第三个层次是文化、经济，这三个层次一定要很好地考虑进去。另外，最近中央又非常强调科学技术的自主创新，也应引起足够注意。因为没有自主创新，我们已吃尽了苦头。经济发展不求量、要求质的思想也要在“十一五”规划中体现出来。

　　“发展经济要有新思路、新突破”，李根深在强调了这一点后，建议哈尔滨市在“十一五”期间要打好“三张牌”：一是“机场牌”。他说，新、马、泰等国家和港澳地区的波音747货机整天从哈市上空飞赴北美，每架货机在北纬45度左右地区均要有技术经停点进行加油，调整后直飞目的地。现在经停点是日本的扎幌(北纬45度)和俄罗斯的哈巴罗夫斯克(北纬49度)，而哈尔滨太平国际机场为北纬47度，经几年扩建，跑道、雷达、通讯等均具备起降重载波音747货机条件，哈尔滨市应想办法在此设东南亚经哈上空至北美的货运包机经停点，再用优惠政策吸引投资者到空港机场工业园区投资办企。二是“俄罗斯牌”。目前可着眼于“走出去”，在两个领域谋求发展，即承包土地，搞农业开发；在远东地区中等城市承包建筑工程。三是“犹太牌”，以恢复犹太工学为突破口，与德国、美国、以色列等犹太社团合资兴办高级技能学院，将其高级技工训练经验引进来，提高本地劳动者素质。