东北网9月15日电(记者 印蕾) 黑龙江省政协九届十三次常委会15日在哈尔滨召开，会议就编制黑龙江省“十一五”规划问题进行协商讨论，提出意见和建议。“十一五”期间进一步扩大对俄开放合作问题成为与会常委、委员较为关注的的问题之一。

　　在15日的大会发言中，省政协副主席、民盟黑龙江省委主委梁荣欣作了《关于“十一五”期间推进我省对俄经贸科技战略升级的建议》的发言。梁荣欣指出，利用我省“十一五”规划的契机，认真剖析中俄经贸合作现状及存在的问题，寻求扩大双方合作的新途径和新方式，不仅有利于进一步推动黑龙江省及俄远东各州区经济的发展，对实现地区繁荣，推进区域经济一体化也具有十分重大的意义。目前，黑龙江中俄经济贸易中还有几个问题亟待解决，这些问题是：在中俄贸易方面，外经贸企业的规模普遍较小，匮乏龙头企业；国家赋予的边贸政策逐步弱化；地产品出口所占份额小，“买南卖南”问题尚未解决。在技术方面，目前俄罗斯海关还未实行电子报关方法，通关时间长、手续复杂，加大了贸易成本。在口岸管理方面，口岸基础设施逐渐不适应大通道运输能力快速增长的需要等等。为此，“十一五”期间，应切实解决制约两地区经贸合作的诸多问题：努力提高产品质量，重新占领俄方市场；加大对民营经济的扶持力度，充分发挥民营企业对俄贸易合作的推动作用；进一步优化出口商品结构；发挥区位优势，建立对俄出口加工区；加强南北联合，共同发展对俄贸易；加强国际经贸人才队伍的培养和建设；加大大通道及枢纽港建设工作力度；提高通关效率。

　　省政协常委、民建黑龙江省委常委董洪宪的观点是，“十一五”期间以及今后更长一段时间，我省要进一步扩大对俄开放合作，在合作思路、合作方式、合作领域等诸多方面突出创新精神。变“南联北开”为“北开南联”，以北开为前提，坚定不移的扩大对俄开放合作，以强大的“北开”吸引并带动“南联”，不断壮大我省的发展实力和竞争能力；把“会展”经济作为扩大对俄开放合作的平台，把哈尔滨、绥芬河等地作为开展对俄“会展”经济的重要城市，办出规模和气势，办出特色和品牌，把我省外向型经济推向新的发展阶段；吸引国内知名企业集团共同发展对俄贸易；围绕俄罗斯市场和产业结构变化情况，积极主动调整我省产业结构，并把对俄出口优势产业向口岸城市聚焦，不断提高对俄出口产品本地化水平。此外，考虑到绥芬河市在对俄经贸中发挥着较为重要的作用，在制定“十一五”规划时，应明确对绥芬河具体扶持的内容，帮助绥芬河加强内外协调；对绥芬河今年新上的项目，如贸易综合体等战略投资项目、绥芬河口岸前后方通道扩能等口岸通道项目、中俄科技园等境内外加工基地项目给予重点资金扶持。