东北网9月29日电 如何把分户供暖改造这件企业受益、百姓欢迎的好事办好，哈尔滨市一些地方取得了成功的经验。那么，其他北方城市在分户改造方面还有哪些经验？记者就此进行了电话采访，并请有关专家进行评析。专家认为，哈尔滨市可以借鉴这些经验，进一步探索、完善分户改造的具体操作办法。

　　经验

　　之一尊重民意事前协商

　　细致操作化解矛盾

　　沈阳等地的供热单位，大都采取改造前充分尊重民意、改造时做细工作的办法，推进分户改造。

　　昨天，记者电话采访了沈阳市供热主管部门和有关供热企业。据沈阳供热主管部门有关负责人介绍，沈阳市分户供暖改造已经推进了60%左右，管线老化的老楼已经基本改造完毕。在分户改造之初，该市曾出现过供热企业操作不规范、施工队伍素质低、强制改造等问题，百姓意见很大。“因百姓有意见，分户改造曾被叫停。后来，市里调整了分户改造政策，实行‘企业自行操作，居民自愿’的原则。”

　　据沈阳一位供热企业负责人介绍，实行“居民自愿”就意味着居民有了自主选择权。为了争得居民支持，企业都主动与居民协商，并找专业设计部门进行设计，使改造方案更科学、合理，最大限度地避免对居民室内环境的破坏。具体做法是将室内管线埋入墙里、地下，走“暗管”，改造后由供热企业负责恢复室内装修。由此增加的改造成本由供热企业承担。细致的、人性化的工作方式得到了居民普遍支持，分户改造得以顺利推进。这位负责人表示，既然热是商品，居民花钱买热，供热企业就应该提供细致的服务。

　　经验

　　之二局部试点分类实施

　　不够科学先不推广

　　北京、天津等城市考虑到分户改造的复杂性，或正在进行局部试点，或区别情况分类实施。

　　记者从北京市政管理委员会了解到，他们考虑到穿墙跑管的改造方式对百姓家居环境影响较大，尚找不到更好的改造办法，目前尚未对既有住宅进行分户改造，只在新建住宅进行了分户改造试点。

　　天津市供热主管部门有关负责人告诉记者，天津市的分户改造和分户计量是配套同步实施的，目前都正处在试点阶段。天津市已经进行了五六年的分户改造和计量试验，探索过多种改造方式，但由于成本、水质、技术等问题，还没找到一种可行的分户计量方法，所以还没有进行分户改造的大面积推广。

　　据了解，呼和浩特等城市分户改造工作也都处于试点阶段。

　　专家意见

　　自愿原则至关重要

　　好事办好路有多条

　　记者就采访到的外地做法，请有关专家进行评价。哈工大热能专家、教授盛晓文认为，实行分户供暖、解决热费拖欠、提高供热质量，这无论对企业还是居民都是件好事。很多城市在经历了初期的阵痛之后，有的找到了适合自己的解决办法，有的正在积极探索。他们的经验说明，只要设身处地地为居民着想，把百姓的利益放在首位，好事就能办好；只要把工作做细，做到以人为本，解决问题的办法会有很多条。

　　针对各城市的成功做法，多年从事供热研究的市政协委员徐志滨谈了自己的观点：“自愿原则”至关重要，既然热是商品，作为买方的居民应该有知情权和选择权。沈阳的做法，好就好在让“居民自愿”。这一个“自愿”，其实就是把企业和居民的关系交给了市场，让市场来调节他们的利益结合点，从而达到了企业干劲十足、居民心满意足的结果。而北京、天津等城市通过先行试点、分类实施等办法，都有利于探寻到更加科学合理的改造方式。

　　多年从事供热工作的业内人士李力认为，改革总要付出代价，关键是由谁来承担这些代价。沈阳的成功之处还在于，供热企业主动承担了增加的改造成本，这样矛盾一下子就化解了。

　　记者采访的供热专家普遍表示，我国北方城市都在推进或尝试分户改造，这些城市的做法或许不够完美，但都有些可取之处。我们不妨从中寻找一些适合自己的做法，使哈尔滨市的供热系统分户改造工作更加科学合理，最终达到百姓满意、企业受益的两全其美的目标。