东北网哈尔滨12月26日电 哈尔滨日报12月19日发表了《便民照成黑加工护身符》一文后，在社会上引起了强烈的反响，有市民来电话反映，他们所在的社区也存在这样的加工点，这些黑加工点以便民照为掩护，规避有关部门管理，逃漏税费。就此问题，记者进行了深入采访。

　　假便民规避管理

　　今年10月份，道外工商分局大兴工商所发现一仓买的招牌上写着“道台府”。经过执法人员查询，道台府为哈尔滨市名胜古迹的专有名词，受法律保护，未经批准是不能作为商业用途的。执法人员查询了注册业户的档案，发现该仓买未进行工商注册。执法人员要求仓买摘掉侵权的牌匾，办理合法的工商执照。仓买老板却理直气壮地拿出一张由社区发放的便民照说，我有社区颁发的便民照，挂这个牌匾也是街道办允许的。在执法人员耐心劝导下，该业户才同意摘掉违规牌匾，但仍然拒绝办理工商执照，理由是，在办理便民照时，街道办说已经交纳了工商、税务等费用，不必再办理任何证照了。据了解，仅在道外区的大兴社区1300余户个体工商户中，就有10%的业主只办便民照。这些网点以便民为由规避有关部门管理。

　　便民照成逃税的“保护伞”

　　据了解，便民照是黑龙江省为帮助社区非营利性服务机构而设立的，主要是以劳务服务性为主的项目，如拆洗缝补、存自行车、开水房、托儿所、敬老院等本小利微的项目。因为看到了便民照可以减免税费的优惠政策，近几年，不少网吧、迪吧、歌舞厅、甚至交通运输、大型仓买、影楼都摇身一变成了“便民服务企业”。今年5月，道外工商分局曾下发了一份《整顿清理便民服务行业的通知》，其中指出，为了确保广大群众食品卫生安全、企业诚信等目标，对全区的假“便民”进行集中清理。尤其是饭店、食杂店和直接入口食品的摊贩必须纳入工商行政管理。以道外区大兴社区为例，正规的个体业户每年平均要交纳100元左右的税费。而便民照则不用交纳任何费用。这个社区年初时，有大约100多家假“便民”。一年就少交纳税费十余万元。整个道外地区这样的社区有28个，全市有这样社区上百个，累计起来偷逃的税费难以计数。

　　工商业户改办便民照

　　记者随机走访了几家办理了正规工商执照的个体企业，这些业户表示：早知道办便民照这么好，我们就不办工商照了。他们告诉记者，办理工商照，费用比便民照高不说，还要定期交纳税费，接受工商、税务、环保等部门巡查。办理便民照的个体业者，一次才交纳多则几百元，少则几十元的办照费，全年什么费用也不用交，而且可以拒绝工商、税务等部门的管理。据道外工商分局大兴工商所李所长介绍，他们所就曾处理过多名废止工商执照转而办理便民照的业户。他指着旁边一堆半米高的便民照说，这些都是他们今年一年来，收缴上来的便民照。

　　市民呼吁，假“便民”利用便民照规避管理，偷逃税费。不但影响居民的正常生活，还给诸如食品卫生、假冒伪劣产品的生产制造了温床。有关部门应该加大力度，整治假“便民”。同时，应尽快出台一份便民照发放的规范，并切实贯彻落实。保证哈尔滨市的经济环境健康良好，让老百姓买到放心商品。