【提案摘要】

　　

　　东北网1月30日电 实行“分户供暖”是将“热”这一生活必需品进行市场运作的探索，被认为是解决当前供热矛盾的好办法。然而，哈尔滨市许多已分户供暖的居民并没有享受到“分户”带来的好处。许多分户的市民抱怨，供热单位对居民楼进行分户改造，仅仅将其作为收缴热费的手段，并未提高供热质量，背离了维护供用热双方权益的初衷。在刚刚闭幕的黑龙江省政协九届五次会议中，省政协委员迟子建提案建议：重新修订供热管理条例，实行“分户供暖”的“月收费”制，使“热”能真正为民所用。

　　

　　【记者调查】

　　不交钱不开栓 交了钱温度不达标

　　

　　

　　

　　自２００２年起，哈市开始对已建房屋供热系统进行分户供热改造，但全面推行分户供暖实施以来，许多居民的体会是分户供暖成了居民的“紧箍咒”，居民不交钱供热就不开栓。

　　黑龙江省第一建筑工程公司家属楼的居民王女士讲，往年冬季，他们居民楼供暖不好，多数居民家温度不达标。未进行分户供热时，居民们纷纷以“室温达标时再交费”要求供暖部门提高供热温度。但分户供热后，供热单位就采取了不交费不开栓的办法，居民们为获得供热单位所说的“优质”热，先后都交了当年热费并补齐了陈欠取暖费。没想到，居民交齐了钱，却仍然没买到达标热。“分户供热”仅仅意味着欠费就关栓。

　　香坊区菜艺街１栋居民楼５单元的张女士说，他们居民楼已分户２年多了，但供热单位——香坊区第二锅炉供暖公司仍像３年前一样每天只供两次热，晚上９点过后暖气就冰凉，室温也只有１３摄氏度。分户后居民家温度还是不达标。

　　

　　分了户收了钱 居民却难维权

　　

　　家住香坊区安埠街５１号居民楼的王女士说，２００４年供热单位动员他们小区分户，想到多年低温问题即将通过分户得以解决，居民们欣然同意。但令大家失望的是，分户后只是促进了供热单位收缴热费，并没有保障居民的用热权益。王女士说，去年进入供暖期后，得知政府要求供热单位必须与居民逐户签订供用热合同，大家终于看到一线希望，但供热单位却拒绝与居民签合同，居民维权的希望再次破灭。她试图以不签合同就不交费来维权，但供热单位称不交热费就停栓，最终，她只好在供热单位停栓前交了这笔没有质量保障的热费。

　　

　　“分户供暖”应实行“月收费”制

　　

　　

　　省政协委员迟子建在提案中分析我省供热情况时指出，“分户供暖”在收缴热费和保障采暖者室内温度达标上，起到了一定的作用。但同时也存在一些问题，既然“热”是商品，就不应该“强买强卖”。

　　省政协委员迟子建认为，水、电、煤气和热气，是老百姓日常生活中必不可少的。相比于水、电和煤气，热力公司的服务显然滞后了。应该实行“月收费”制，而不是现在的“一锤子买卖”——每年一次性交齐一冬的供暖费。如果居民因事外出一、两个月，可以向供热方提出申请关闭供热阀门。这样，一是节省了居民的开支，二是可以避免热力浪费，三是能保障居民不在家期间暖气的安全，杜绝可能出现的漏水所引发的纠纷。实行“月收费”制后，居民觉得供热不好可以选择下个月用电取暖，这样，供热方有了竞争者，就会努力做好供暖工作。

　　□ 本报记者 邹呈娣