东北网2月14日电 春风送暖，大地回阳。在1月19日到23日召开的黑河市第四届政协和第四届人大一次会议上，委员和代表们就关乎黑河国计民生的议题成为两会的一个热点，大家发言热烈。

　　晋瑞兰委员说，黑河市农村医疗卫生体系不健全，医疗基础设施落后应该得到重视。在黑河全市64所乡镇卫生院中，有44所卫生院没有心电和B超设备，18所没有X光机。乡镇卫生院在岗医务人员的工资一般只开60%，养老、福利等没有保障，人才留不住。晋瑞兰委员建议，一是建立疾病控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督和医疗救治5大系统，二是建立县级医疗支援农村工作模式，三是多渠道加大对农村卫生医疗基础设施的投入，改造危房，购置设备，解决农民看病难，救医难的问题。

　　对于社会主义新农村议题也是两会关注的热点。

　　王久清委员说，要想改变农村落后面貌，促进农民增产增收，发生经济是首要条件。今后五年，要把嫩江场县合作模式，在全市五市县区全面推开，让土地连片开发，让农民从土地中解放出来，只有农民致富了，新农村建设才有指望，这其中，各级政府和有关部门对农村基础建设投入要加大。

　　王久清委员说，现在农村文化阵地新文化、新风尚占领不够，迷信、赌博等弥漫农村。新风尚建设是建设社会主义新农村的灵魂，要通过健康的形式，引导农村新风尚，如通过建立十星文明户、开展文化大院等形式组织农民进行参与。

　　郭永利委员说，和谐文化的建设要靠全民读书活动来参与。文化是一种软实力，已成为一个国家综合实力的重要标志，欧美国家人均阅读量为16本，我国是4.85本，黑河为0.78本，人均图书0.27册。黑河是一个口岸城市，是中俄文化的交融处，今年是俄罗斯年中国年，推动全民阅读，提高全民素质势在必行。

　　对于如何提高全民的阅读水平，郭永利委员说，一是要开辟投资渠道，建立公益性的阅读广场，创办读书协会，特别要为外来打工和农民工建立阅读场所。二是要将文博图书的服务向街道、向社区、向农村转移，多为底层服务。要建立黑河为中心的休闲娱乐书城，8小时之外向读者开放，三是要创造条件，让70%的农村人口参与读书，随着科技的不断进步，农民对科技文化等知识的渴求越来越浓，我们要多创造条件，提高农民的文化科学水平。

　　市人大代表、市长张晶川说，创建和谐黑河，必须从关注民生，从群众最关心的问题入手，在未来的五年中，黑河要落实扶持政策，拓宽就业渠道，把城镇的失业率控制在4.5%以内。要建立覆盖城乡的社会保障体系，加快县乡村三级农村医疗服务网的建设，全面推行新型农村合作医疗制度，范围扩大到6个市县区。要加快和谐文化建设，打造边疆文化名城，尽快开工建设市青少年活动中心和广电中心。