东北网3月8日电 (实习生 李天池)  日前，哈市物价局公布了2006年五大投诉热点，其中教育乱收费居首位。哈尔滨市教育部门认为，导致教育投诉成为首位的重要原因是教师给学生补课的个人行为所致；另外，家长因为不了解“服务性代收费”，致使投诉增多。

　　教师个人行为占主导

　　哈尔滨市教育局纪检监察处刘剑说，教师个人私下为学生补课的行为是导致投诉居首的重要原因。一些教师为名利双收，在学生非自愿的情况下，私下搭伙给学生补课，这样投诉自然会增多。

　　刘剑告诉记者，高考时间提前，课程难度和教学计划却没有减，而安全教育、艾滋病教育等又纳入到教学计划中，为追求升学率和名望，致使一些学校和教师不得不私下补课。而根据哈市教育部门规定，只有初、高中毕业班可以补课，校内其他非毕业班整班超过正常时间补课，是不允许的，相关的责任人也将会受到严惩，“在这样的情况下，学校的负责人会三思而后行，有人铤而走险也是不可避免的”。

　　资料显示，2006年，哈尔滨市教育局根据群众的举报，先后组织了10个检查组，对违规办班、补课、收费问题进行检察，取缔“黑补班”2个，处理3名责任人，查处教育乱收费问题11个，涉及金额101.9万元，其中清退违规收费金额100.3万元。

　　家长忽略“服务性代收费”

　　2004年，哈尔滨市教育局、哈尔滨市物价局和哈尔滨市财政局三部门联手下发文件，《关于哈尔滨市义务教育阶段中小学实行“一费制”收费办法及借读费、住宿费和服务性代收费项目、标准的通知》(哈教联发[2004]11号)，文件中除了规定哈尔滨市义务教育阶段中小学实行“一费制”收费办法，还规定了借读费、住宿费和必要的服务性代收费项目、标准。

　　在服务性代收费中明确规定了班费、体检费、文化体育活动费、热饭费等10个项目，并明确了项目的收费标准。收费原则是按照必须坚持学生自愿，按成本收费，多退少补，严禁只收费不服务执行。

　　刘剑说，家长大多把目光集中到了“一费制”上，忽略“服务性代收费”，如果学校超过“一费制”范围，家长就会对额外的收入持怀疑态度。现在很多学校在合理的范围内收取费用，因没有说明收费原因，才使得合法收费“非法化”，一些家长对这些“非法化”收费不解，考虑到还在念书的孩子，因此只能掩口不提或打电话举报。

　　目前，农村义务教育阶段中小学出台了新的收费规定，该《通知》只在哈尔滨市区内适用。