东北网3月10日电  记者从哈尔滨市政府昨天召开的“综合整治道外区空车配货市场秩序表彰大会”上获悉，下一步哈市将通过完善联席会议制度、建立以办事处及社区为主的群防群治管控机制等措施，彻底根治空车配货市场存在的问题。空车配货企业必须经过交通、环保、房产部门的审核后才能到工商部门领取营业执照。

　　会议指出，此次整治空车配货经营秩序初见成效，但是影响市场长效管理的问题也逐渐显露出来。主要表现为：小件寄存的界定和规范管理问题，行车线路管控和规范问题，室外停车场设置问题，留在市区且持有合法手续的物流市场规范问题。解决这些问题还需要立法提前介入，出台地方性法规，对空车配货市场进行明确约束，将管理纳入法制化、规范化、科学化的发展轨道。

　　首先，根据源头把关的原则，交通、工商、环保、房产、税务、物价、公安等管理部门将完善联席会议制度。空车配货企业在交通、环保、房产部门审核资质、登记备案通过后，工商部门方可给其发放营业执照。税务、物价、公安等部门应在空车配货业户经营过程中进行监督、管理，实行定期汇报制度。对市区内已有合法手续的空车配货站，年检时按照联席会议制度从严把关，出现问题停止其经营资格。其次，成立常设管理机构，加强日常管控。根据长效管理工作需要，市政府及市交通行政主管部门要建立委托管理机制，委托区级行政单位、管理部门行使管辖权，抽调工商局、交通局、交警队、公安局、城管局及行政执法局人员组成常设管理机构，负责日常管理，对本辖区主要街路进行巡视和定点看守，及时处理违章经营空车配货的行为。

　　同时，建立以办事处、社区为主的群防群治管控机制。由办事处和社区对辖区内的庭院进行封闭式改造，安装限制货车随意出入装置；利用数字化监控设备和移动微波车对主要街路的整治成果进行定点监控和移动监控；由交警队、交通局、行政执法局联合实施对空车配货车辆的管理，在入城口标明大型载重车辆限时、限行、限载的标识，标注行驶路线。由交警队在相关路段设立禁停禁行标志，由交通部门对市区内距离居民区较近的配货市场重新审批，令其迁移。工商局要加大查处力度，对以有手续为借口不迁移的业户，年底不予年审，对无任何审批手续的业户予以坚决取缔；坚持基础设施优先“上马”理念，切实抓好大型物流市场建设项目的规划审批、监管、检查三个关键环节，不断提高城市基础设施建设的综合效益。

　　哈尔滨市综合整治道外区空车配货市场秩序行动从２００６年１０月底开始，在历时４个多月的“战役”中，完成了辖区内主要街路的清理工作，街面违章停车和违章理货现象基本杜绝，包括滨江街、保障街、七道街在内的１３条受空车配货影响严重的街路全面打通。在道外区原有５７０余家配货站中，目前已经有８０％空车配货业户进入了神州、神通、龙运等合法物流市场。□