东北网1月24日电 近日，哈尔滨市一些中小企业经营者向记者反映，在办理银行贷款过程中，银行要审核企业厂房、车间等固定资产的产权证，但是由于集体土地的产权证已停办多年，没有这个证，很多新注册的中小企业办不下贷款，企业发展由此受到了影响。

　　没有产权证无法贷款

　　哈尔滨市一食品公司的孙经理告诉记者，2005年，他筹资500余万元，购买了一块农村集体土地的使用权，办理了土地使用手续，随后按照建设规划部门的审批建了厂房，安装了设备。随后，他按照公司的发展计划以厂房、设备等做抵押向银行申请贷款，进行生产。可是，银行贷款却迟迟批不下来。信贷人员说，银行还需要厂房的产权证。

　　孙经理于是到相关部门咨询，得到答复说，以前区建设部门曾发过产权证，但从1996年开始已经停发，目前，集体土地只有土地使用证，土地上的厂房等建筑有建设规划等审批手续，就视为合法，土地证“一证管两证”用，可以在银行申请贷款。而银行方面坚持说，发放贷款必须按信贷要求进行审核，没有产权证，不能放贷。

　　孙经理说，在他周围，同样想以厂房、设备等来做抵押办贷款的中小企业有10多家，他们经常在一起谈论这个问题，觉得很无奈。

　　银行“要证”规避风险

　　记者从哈尔滨市几家商业银行了解到，由于中小企业的市场淘汰率远远高于大中型企业，银行贷款给中小企业要承担更大的风险，一般国有商业银行的政策首先是优先保证大中型企业，然后才会考虑到民营中小企业。对于给中小企业贷款，银行一般谨慎放贷，本着扩大经营规模的同时降低风险，增加经济收益的同时担负一部分社会责任的原则，放款给一些有发展前景的中小企业，使其顺利度过缺少资金的发展坎，并且通过合作使其成为银行的伙伴。而中小企业的固定资产有了产权证等合法手续，银行能把风险降到最低，万一企业破产，银行也能迅速处理这些产权明晰的固定资产，减少损失。没有产权证，这些固定资产就很难处理，银行会冒更大的风险，所以对此审核尤为严格。

　　换发新证工作将开始

　　记者从市中小企业局了解到，目前，哈尔滨市注册登记的中小企业有5万余户，且增长迅猛，2007年就新增1万余家，其中有不少企业购买集体土地使用权后建厂办不了产权证，进而贷款批不下来，这已是哈尔滨市中小企业面临的一个共性问题，影响了其发展。本着为企业服务的宗旨，中小企业局与相关部门已进行了多年的沟通，至今尚未解决该问题。

　　记者从省建设厅、市建设局等部门了解到，当年，由于集体土地上建筑情况复杂，建设时间不一，审批手续不同，导致发证过程中存在一些不规范的问题，因此停办。目前，哈市已做好了充分的前期准备，制定了详细的工作规范和发证审核程序，换、发新产权证的条件已经成熟，并且这项工作在短期内就会开始，解决中小企业没有“产权证”的问题。

　　一些经济人士认为，随着物权法的出台，哈尔滨市也应该尽快建立完善资产登记制度，为中小企业的快速发展提供有力的支撑点。