东北网7月11日讯 农村泥草房改造的核心问题是解决好资金问题。总的思路和办法是,以农民为主,以政府补助、银行支持、社会帮助为辅,多渠道筹措资金。黑龙江省建立了省、市、县三级农村泥草房改造补贴机制,并专门制定了《农房改造补助资金管理办法》。今年在省级新增财力中安排农村泥草房改造专项资金1亿元;省政府今明两年各安排示范村基础设施专项补贴资金6000万元,用于被列入示范村的道路、排水边沟、过街桥涵的建设补贴。
从明年起,农村泥草房改造专项补贴将列入省级财政预算,先按5年安排。省政府要求各市、县政府也要参照省级补助标准以不少于1∶1的比例安排泥草房补助专项资金;市、县匹配的补助资金与省级补助资金打捆使用。要从土地出让金、城市建设维护税、城市基础设施配套费中各拿出10%,专项用于农村住房改造建设的补助。同时,各行署、市、县政府也要安排专项资金,对试点村的基础设施建设予以补贴。
对大家普遍关注的泥草房改造资金补助问题,记者从省农村泥草房改造推进办公室得到的消息是,这次省里专项资金要直接补到项目上,补到村,计算到户。按照分类补助的原则,泥草房改造专项资金主要用于农村特困户、贫困户、一般户的建房补助。补助资金采取自愿性、渐进性、激励性、规范性和透明性的使用原则。补助项目所在村屯及农户必须具有较强的改造住房、改善居住条件的愿望,且农户对确定的补助项目愿意接受政府和有关部门领导,补助项目所在市县及村屯须编制总体建设规划;没有编制建设规划的市(县),不予安排农房改造补助资金。确定的补助项目应当在所在村屯公示,对有异议并经调查情况属实的,要取消其补助项目资格。
需要说明的是,虽然省政府已经加大了专项补助资金的投入力度,但仍然不能满足“建一户、补一户”的需求,目前专项补助资金仅能在示范村和试点村及少数建房户中给予补助。据粗略计算,今年全省仅有7%~8%的建房户能得到补助。对每户农房改造的农民补助资金不超过5000元,补助资金在工程竣工验收合格后,一次性直接补助到农户。凡得到政府补助的建房户,一律建设节能省地新型住房,以此示范引导和带动全省农村泥草房改造。